Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Ol 543/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Protokolant Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi H. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego przystąpienia do użytkowania wieży ciśnień I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz H. G. kwotę 5.100 zł. (pięć tysięcy sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego

wymierzył inwestorowi - Przedsiębiorstwu A, karę z tytułu nielegalnego użytkowania budynku wieży ciśnień w wysokości 75 000,00 zł. W uzasadnieniu organ wskazał, iż podczas kontroli budowy - zmiana sposobu użytkowania wieży ciśnień na wieżę widokową z kawiarnią, wykonywanej na podstawie decyzji Starosty

z dnia "[...]" oraz decyzji z dnia "[...]", którą zmieniono inwestora

i zatwierdzono projekt zamienny, stwierdzono użytkowanie przedmiotowej wieży. Jednocześnie podniesiono, iż z decyzji o pozwoleniu na budowę wynika obowiązek uzyskania przez inwestora przed przystąpieniem do użytkowania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie stosownie do art. 55 ustawy Prawo budowlane. Zaznaczono, iż inwestor w przedmiotowej sprawie takiego pozwolenia nie uzyskał, zatem nie zostały spełnione ustawowe wymogi, aby przystąpić do użytkowania obiektu. Tymczasem przeprowadzone wizje nie pozostawiają żadnych wątpliwości, że wieża ciśnień jest użytkowana. Stwierdzono bowiem, że w pomieszczeniach na poszczególnych kondygnacjach przebywali zwiedzający, pracowała także obsługa, tj. personel kawiarni