Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 czerwca 2009 r., sygn. III SA/Łd 107/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - III Wydział w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Janusz Furmanek, Sędziowie: Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Protokolant: Asystent sędziego Agata Brolik, po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. A. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zarzutów na postępowanie egzekucyjne oddala skargę.

III SA/Łd 107/09

Uzasadnienie

W dniu 26 czerwca 2007 r. zobowiązany - K. A. otrzymał odpisy tytułów wykonawczych o numerach: [...], [...] i [...] wystawionych przez wierzyciela Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł., obejmujących zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za czerwiec, lipiec, za okres od września do grudnia 2001 r., za styczeń i lipiec 2002 r.

W dniu 3 lipca 2007 r. K. A. zgłosił zarzuty na postępowanie egzekucyjne, podnosząc, że tytuły wykonawcze wystawione zostały na podstawie decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł. z dnia [...]r. nr [...], doręczonej na niewłaściwy adres, co powoduje, iż decyzja ta nie może zostać uznana za doręczoną i podlegającą wykonaniu. Decyzja została przesłana na jego już nieaktualny adres do doręczeń, ponieważ w dniu 29 sierpnia 2006 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego Ł. został powiadomiony o zmianie adresu zamieszkania (doręczeń). Dodatkowo zobowiązany podkreślił, iż powyższą decyzję odebrała osoba, która ze względu na chorobę obniżającą możliwość świadomego podejmowania działań nie mogła i nie podjęła się skutecznie doręczyć decyzji. Ponadto decyzja ta w dacie wydania dotyczyła zobowiązań podatkowych już przedawnionych, odnosiła się do zaliczek płatnych w ciągu 2001 roku i 2002 roku, które to z upływem roku podatkowego utraciły byt prawny, odrębność prawną i wygasły.

W dniu [...] r. Naczelnik Urzędu Skarbowego Ł. wydał postanowienie nr [...], którym stwierdził niedopuszczalność zgłoszonego zarzutu. K. A. złożył zażalenie na powyższe postanowienie. W dniu [...] r. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. wydał postanowienie nr [...], w którym stwierdził niedopuszczalność zażalenia z dnia 16 sierpnia 2007 r. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł. z dnia [...] r. nr [...]. Ponadto postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. stwierdził nieważność postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł. z dnia [...] r. nr [...]. W uzasadnieniu postanowienia Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. wskazał, iż na skutek złożonych zarzutów wierzyciel winien był wydać dwa różne rozstrzygnięcia, tj. postanowienie w sprawie stanowiska wierzyciela w zakresie złożonych zarzutów (w kwestii zarzutu braku wymagalności dochodzonego obowiązku, z uwagi na przedawnienie się zobowiązania podatkowego) oraz postanowienie o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu.