Wyrok WSA w Lublinie z dnia 5 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Lu 121/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz, Sędziowie Sędzia NSA Krystyna Sidor,, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Referent Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. oddala skargę; II. przyznaje [...] A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 292, 80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym 52,80 zł (pięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 3 i ust. 4, art. 7 pkt 6, art. 8, art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 ze zm.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania T.W., utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] Nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w postaci specjalnego zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup pralki.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Kolegium wyjaśniło, że decyzją z dnia [...] Nr [...] organ pomocy społecznej odmówił przyznania T.W. świadczenia w postaci specjalnego zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup pralki. Organ I instancji wskazując na ustalenia wywiadu środowiskowego z dnia 6 listopada 2008 r. stwierdził, że wnioskodawczyni prowadzi nadal samodzielne gospodarstwo domowe. W tym samym budynku zamieszkuje mąż, z którym jest w separacji i prowadzi on oddzielne gospodarstwo domowe. Wydatki mieszkaniowe wnioskodawczyni dzieli na pół z mężem. Za energię elektryczną opłaca 100 zł, za wywóz nieczystości 30 zł, pozostałe koszty to leki i środki higieniczne - 100 zł, spłata rat bankowych 200 zł. Aktualnie źródłem utrzymania jest emerytura w wys. 556,02 zł oraz zasiłek celowy w wys. 200 zł miesięcznie (od lipca do grudnia 2008 r.). Dochód w wysokości 756,02 zł przekracza kryterium dochodowe wynoszące 477 zł. Organ podniósł, że przy uwzględnieniu już udzielonej pomocy przyznanej między innymi na wskazany we wnioskach cel (decyzją z dnia [...] Nr [...] w kwocie 250 zł na dofinansowanie do leczenia i zakupu pralki), posiadanego dochodu i stale udzielanej pomocy T.W. powinna zaspokoić swoje potrzeby w zakresie posiadania pralki. Organ podkreślił, że w miarę posiadanych możliwości udziela pomocy T.W., o czym mogą świadczyć dotychczas przyznane w 2008 r. specjalne zasiłki celowe na kwotę 1960 zł oraz zasiłki celowe na zakup żywności na łączną kwotę 1400 zł. Na poparcie rozstrzygnięcia i wskazanie szczególnego charakteru pomocy z art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, organ przywołał w uzasadnieniu decyzji brzmienie stosownych przepisów ustawowych i stanowisko orzecznictwa sądów administracyjnych w tym przedmiocie.