Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 czerwca 2009 r., sygn. III SA/Kr 839/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Piotr Lechowski Sędziowie WSA Elżbieta Kremer WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Bieczu z dnia 11 czerwca 2008 r. nr XV/167/2008 w przedmiocie ustalenia wynagrodzenia Zastępcy Burmistrza Gminy Biecz orzeka o niezgodności z prawem zaskarżonej uchwały w całości

Uzasadnienie

wyroku WSA w Krakowie z dnia 16 czerwca 2009r.

W dniu 11 czerwca 2008r. Rada Miejska w Bieczu podjęła uchwałę Nr XV/167/2008 w sprawie ustalenia wynagrodzenia Zastępcy Burmistrza Gminy Biecz. Została ona podjęta na podstawie art. 20 i art. 21 ustawy z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1593 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia 2005r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w urzędach gmin, starostwach powiatowych i urzędach marszałkowskich (Dz. U. z 2005r. nr 146, poz. 1223 z późn. zm.).

Na powyższą uchwałę skargę wniósł Wojewoda Małopolski domagając się stwierdzenia jej nieważności w zakresie dotyczącym zapisu zawartego w § 2 o treści "z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2008r." Organ nadzoru wyjaśnił, iż w trakcie postępowania nadzorczego nie zakwestionował uprawnienia Rady Miejskiej w Bieczu do ustalenia wynagrodzenia dla Zastępcy Burmistrza Gminy z uwagi na stan faktyczny jaki miał miejsce w niniejszym przypadku, tj. śmierć Burmistrza Gminy w dniu [...] 2008r. W związku bowiem z tym zdarzeniem doszło do sytuacji, w której brak było istnienia podmiotu uprawnionego z mocy art. 33 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) do wykonywania uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników urzędu, tj. między innymi w stosunku do Zastępcy Burmistrza.