Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Go 216/09

 

Dnia 17 czerwca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant ref. staż. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r. nr XXX/173/05 w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej dla uczniów I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 6 ust. 2, § 6 ust. 3 oraz § 6 ust. 1 w zakresie sformułowania: "na określonym przez szkołę druku", II. orzeka, że uchwała w zakresie wskazanym w punkcie I nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Rada Gminy, z powołaniem się na przepis art. 90f w związku z art. 90c

ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) - nazywaną dalej ustawą o systemie oświaty, podjęła w dniu

[...] marca 2005 r. uchwałę Nr XXX/173/05 w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej dla uczniów.

Na powyższą uchwałę złożył skargę Prokurator Okręgowy. We wniesionym piśmie zarzucił uchwale rażące naruszenie prawa w szczególności w § 6 ust. 2, § 6 ust. 3, oraz § 6 ust. 1 in fine, a to:

1. art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U.

z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) - nazywana dalej ustawą o samorządzie,

w zw. z art. 90f pkt 3 oraz art. 90n ust. 2 pkt 1 ustawy o oświacie, poprzez ustalenie w § 6 ust. 2, iż szkoła przekazuje wnioski o przyznanie stypendium wraz z opinią dyrektora szkoły do Wójta Gminy w terminie 7 dni od daty ich złożenia - w sytuacji gdy opinia dyrektora szkoły jest stanowiskiem innego organu w rozumieniu art. 106 kpa i winna być wydawana na wniosek organu prowadzącego postępowanie administracyjne i w formie postanowienia - pomimo braku po stronie rady gminy upoważnienie do wydania przepisów prawa miejscowego modyfikujących w tym zakresie przepisy kodeksu postępowania administracyjnego;