Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 3 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Go 301/09

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r., nr XXXIII/214/05 w przedmiocie ustalenia regulaminu przyznawania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy (Dz. Urz. Województwa z dnia 29 kwietnia 2005 Nr 20 poz. 425) I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej § 6 ust. 2, § 6 ust. 3 oraz § 7, II. stwierdza, że zaskarżona uchwała w części określonej w pkt I wyroku nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Rada Gminy podjęła w dniu [...] marca 2005 r., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku, Nr 142 poz. 1591, ze zmianami) oraz z art. 90 f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zmianami), uchwałę Nr XXXI 11/214/05 w sprawie ustalenia regulaminu przyznawania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy.

Pismem z dnia [...] marca 2009 r. Prokurator Okręgowy złożył skargę na powyższą uchwałę Rady Gminy z dnia [...] marca 2005 r. w części obejmującej § 6 ust. 2, § 6 ust. 3 pkt 3 oraz § 7, zarzucając rażące naruszenie prawa, tj.:

1. art. 40 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym w zw. z art. 90 f pkt 3 oraz art. 90 n

ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie oświaty poprzez ustalenie w § 6 ust. 2, iż osoby

pobierające nauki w szkołach znajdujących się poza terenem Gminy, składają wnioski o przyznanie stypendium szkolnego wraz z opinią dyrektora szkoły w sekretariacie Urzędu Gminy i nałożenie w ten sposób na stronę postępowania obowiązku uzyskania opinii dyrektora szkoły, w sytuacji gdy opinia ta jest stanowiskiem innego organu w rozumieniu art. 106 kpa, pomimo braku po stronie rady gminy upoważnienia do wydania przepisów prawa miejscowego modyfikujących w tym zakresie przepisy kodeksu postępowania administracyjnego,