Postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 8 czerwca 2009 r., sygn. IV SA/Gl 129/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia WSA Małgorzata Walentek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2009 r. sprawy ze skargi A.Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę

Uzasadnienie

W dniu [...]A. Ł., powołując się na treść art. 11 ust. 11 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (zwanej dalej Ordynacją wyborczą), zwrócił się do Wójta Gminy K. o udostępnienie do wglądu rejestru wyborców. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że każdemu zainteresowanemu podmiotowi i w każdym czasie przysługuje prawo wystąpienia do wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) z pisemnym wnioskiem o udostępnienie do wglądu miejscowego rejestru wyborców, a organ ten jest zobligowany uczynić zadość takiemu żądaniu. Możliwość skorzystania z powyższego uprawnienia wnioskodawca wywiódł nadto z regulacji art. 15 powołanej wyżej ustawy, zgodnie z którym każdy ma prawo wniesienia reklamacji w przedmiocie wszelkich nieprawidłowości, które występują w rejestrze wyborców. Zdaniem skarżącego zakres podmiotowy prawa reklamowania nieprawidłowości nie został w żaden sposób ograniczony.

Decyzją z dnia [...] nr [...] Wójt Gminy K., działając na podstawie art. 104 k.p.a. oraz art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) odmówił A. Ł. udostępnienia do wglądu rejestru wyborców. Zdaniem organu, w świetle § 9 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 11 marca 2004 r. w sprawie rejestru wyborców oraz trybu przekazywania przez Rzeczypospolitą Polską innym państwom członkowskim Unii Europejskiej danych zawartych w tym rejestrze (Dz. U. Nr 42, poz. 388 ze zm.), nie ma możliwości pozytywnego rozpatrzenia wniosku o udostępnienie pełnego rejestru. Rejestr wyborców udostępnia się bowiem do wglądu w urzędzie gminy na pisemny wniosek, zawierający dane umożliwiające ustalenie tożsamości wyborcy w rejestrze. Ponadto organ podał, że w sprawie mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz. U. z 2002r. nr 101, poz. 926 ze zm.), w szczególności art. 3, art. 6 oraz art. 29 gwarantujące każdemu prawo do ochrony danych osobowych, którymi są wszelkie informacje umożliwiające zidentyfikowanie tożsamości danej osoby.