Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Bd 28/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) Sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant Magdalena Gadecka-Kauczor po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2008 r. Nr [...] Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w G., działając z upoważnienia Wójta Gminy G., na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 i art.106 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r., Nr 64, poz. 593 ze zm., dalej powoływanej jako ustawa o pomocy społecznej), art. 66 ust. 1 pkt 26 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2004 r., Nr 210, poz. 2135 ze zm.) oraz art. 104 i 163 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej powoływanej jako kpa) uchylił decyzję Nr [...] z dnia [...] września 2007 r. przyznającą K. K. świadczenie w formie zasiłku stałego od dnia [...] września 2007 r. do dnia [...] września 2007 r. w kwocie [...] zł i od dnia [...] października 2007 r., bezterminowo, w kwocie [...] zł. miesięcznie, w części dotyczącej terminu i odmówił przyznania zasiłku stałego od dnia [...] grudnia 2007 r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż decyzją Nr [...] z dnia [...] września 2007 r. K. K. uzyskał świadczenie z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego na czas nieokreślony, albowiem w dniu złożenia wniosku o wypłatę zasiłku spełniał warunki do otrzymania zasiłku stałego, tj. legitymował się on orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, a dochód wynoszący [...] zł na osobę w jego rodzinie był niższy od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, które na dzień ustalenia uprawnień do korzystania z pomocy społecznej wynosiło [...] zł na osobę w rodzinie. W dniu zaś [...] marca 2008 r., tj. miesiąc po podpisaniu aktu notarialnego, K. K. poinformował organ przyznający świadczenie, że w dniu [...] lutego 2008 r. sprzedał ziemię o powierzchni 2,0812 ha za kwotę [...] zł. Natomiast z załączonego do odwołania z dnia [...] sierpnia 2008 r. oświadczenia L. Ś. wynika, iż za zakupioną ziemię o powierzchni 2,0812 ha należne pieniądze L. Ś. zapłacił z wyprzedzeniem aktu notarialnego już w dniu [...] grudnia 2007 r., co jak wskazał organ K. K. potwierdził osobiście. Tym samym w ocenie organu, w myśl art. 8 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej, nastąpiło w przypadku K. K. przekroczenie kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, które to miało miejsce już w dniu [...] grudnia 2007 r. K. K., bowiem uzyskał w okresie pobierania świadczenia z pomocy społecznej dochód jednorazowy przekraczający pięciokrotnie kwotę kryterium dochodowego rodziny, zatem należało w myśl ww. przepisu kwotę tego jednorazowego dochodu rozliczyć w równych częściach na 12 kolejnych miesięcy, poczynając od miesiąca, w którym dochód został wypłacony, co dało kwotę [...] zł. Do tak wyliczonego dochodu dodano kwotę miesięcznego zasiłku rodzinnego pobieranego przez K. K. na syna w wysokości [...] zł. Razem dochód miesięczny skarżącego i jego rodziny wyniósł [...] zł. Następnie sumę tych kwot podzielono przez liczbę członków rodziny ([...]: 3 osoby), w wyniku czego ustalono, iż dochód na osobę w rodzinie K. K. wynosi [...] zł miesięcznie. W związku z tym, zdaniem organu, K. K. zasiłek okresowy nie przysługuje, gdyż dochód na osobę w jego rodzinie wynoszący [...] zł przekracza kwotę kryterium dochodowego na osobę w rodzinie uprawnionego do pomocy wynoszące 351 zł - o [...] zł.