Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 9 czerwca 2009 r., sygn. II SA/Bd 266/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski ( spr ) Sędziowie: Sędzia WSA Grażyna Malinowska- Wasik Sędzia WSA Renata Owczarzak Protokolant Ewa Majchrzak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 maja 2009r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [..]. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia[...] Nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. Nr [...] Zastępca Kierownika Rejonowego Ośrodka Pomocy Społecznej S. działając z upoważnienia Prezydenta Miasta B., na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 ze zm., dalej powoływanej jako ustawa o pomocy społecznej) oraz art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej powoływanej jako kpa) odmówił przyznania W. S. pomocy w formie zasiłku okresowego z uwagi na brak współdziałania w/w w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, iż ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, że wnioskodawca spełnia warunki z art. 38 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej wymagane do uzyskania zasiłku okresowego. Jest on, bowiem osobą bezrobotną, samotnie gospodarującą, której dochód w wysokości 288, 17 zł. jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, które zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt. 1 ustawy o pomocy społecznej wynosi 477 zł. Niemniej, zdaniem organu, W. S. należało odmówić przyznania pomocy w formie zasiłku okresowego z uwagi na niezastosowanie się jego do ustaleń kontraktu socjalnego zawartego w dniu [...] sierpnia 2007 r. pomiędzy w/w a pracownikiem socjalnego ośrodka pomocy społecznej A. W. Organ wskazał, iż z oceny realizacji działań ustalonych w kontrakcie socjalnym dokonanej w dniu [...] stycznia 2009 r. wynika, że W. S. nie poszukuje pracy staraniem własnym oraz odmówił uczestnictwa w Programie Centrum Integracji Społecznej. Taką postawą wnioskodawca przyczynia się do pozostawania w trudnej sytuacji materialno-bytowej z własnej winy i nie wykazuje chęci jej zmiany. We wskazanych okolicznościach faktycznych cele instytucji pomocy społecznej o których mowa wart. 2 ust. 1 i art. 3 ust 2 ustawy o pomoc społecznej nie mogą być osiągnięte. Tym samym, zdaniem organu, ze względu na brak współdziałania wnioskodawcy z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej oraz niedostosowanie się w/w do postanowień kontraktu socjalnego, zaszła w przedmiotowej sprawie podstawa z art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej do odmowy przyznania świadczenia pieniężnego w formie zasiłku okresowego.