Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 maja 2009 r., sygn. VI SA/Wa 33/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki (spr.) Protokolant Monika Staniszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 maja 2009 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia dotyczącego zakładu wzajemnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] sierpnia 2008 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Finansów na rzecz skarżącej A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją Ministra Finansów z dnia [...] sierpnia 2008 r., wydaną na podstawie art. 104 k.p.a., w związku z art. 2 ust. 3 w zw. z ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz.U. z 2004 r., Nr 4, poz. 27, z późn. zm.), rozstrzygnięto, że konkurs "[...]" organizowany przez A.Sp. z o.o., z siedzibą w W., (dalej: Spółka, strona lub skarżący) na stronie internetowej zawiera elementy definicji ustawowej zakładu wzajemnego.

W dniu [...] lipca 2008 r. Minister Finansów wszczął postępowanie w sprawie rozstrzygnięcia, czy konkurs organizowany przez Spółkę na stronie internetowej nie spełnia przesłanek do uznania za zakład wzajemny w rozumieniu przepisów ustawy o grach i zakładach wzajemnych. Jednocześnie wezwano Spółkę do złożenia wyjaśnień w tej sprawie. Poinformowano także o prawach strony wynikających z 10 § 1 k.p.a.

W piśmie z [...] sierpnia 2008 r. Spółka przedstawiła zasady przedmiotowego konkursu. Zdaniem Strony, konkurs "[...]" organizowany na stronie internetowej nie jest zakładem wzajemnym, gdyż nie spełnia ustawowych przesłanek niezbędnych do uznania go za zakład wzajemny. Koniecznym elementem zakładu wzajemnego jest wygrana pieniężna, natomiast wygranymi w przedmiotowym konkursie są nagrody rzeczowe. Ponadto strona podniosła, iż uczestnicy nie wpłacają stawek, tym samym konkurs nie spełnia przesłanki, iż wysokość wygranej zależy od łącznej kwoty wpłaconych stawek.