Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 maja 2009 r., sygn. IV SA/Wa 176/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marian Wolanin, Sędziowie asesor WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 maja 2009 r. sprawy ze skargi "H." Sp. jawna - S. D., Z. W. z siedzibą w S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] kwietnia 2008r., nr [...]

Postanowieniem z dnia [...] listopada 2008r. Nr [...], Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad działając na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) w związku z art. 53 ust. 4 pkt 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 i art. 144 k.p.a po rozpoznaniu wniosku "H." S. D., Z. W. Spółka jawna z siedzibą w S. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem wydanym z upoważnienia Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad przez zastępcę Dyrektora Oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w S. z dnia [...] kwietnia 2008r., nr [...], w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie hali magazynowej z częścią socjalno- biurową, budynku portierni, miejsc postojowych, placu manewrowego, oświetlenia, ogrodzenia terenu, tymczasowego zjazdu z drogi krajowej nr [...] oraz niezbędnej infrastruktury technicznej - na terenie działek nr [...], położonych w obrębie geodezyjnym [...], orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia.

W uzasadnieniu, przedstawiając stan faktyczny i prawny sprawy organ wskazał, iż odmówił uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy, który zakłada dojazd do inwestycji poprzez wykonanie zjazdu tymczasowego z drogi krajowej Nr [...], ponieważ, zgodnie z § 9 ust. 1 pkt. 3 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morski z dnia 2 marca 1999r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430), " w celu zapewnienia wymaganego poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego (...) stosowanie na drodze klasy GP zjazdów jest dopuszczalne wyjątkowo, gdy brak innej możliwości dojazdu lub nie jest uzasadnione bądź możliwe wykonanie albo wykorzystanie istniejącej drogi klasy D lub L do obsługi przyległych nieruchomości". W okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy trudno zdaniem organu byłoby się dopatrzyć istnienia takiej wyjątkowej sytuacji przemawiającej za lokalizacją zjazdu z drogi krajowej nr [...] na działkę nr [...], nawet na czas określony,