Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 maja 2009 r., sygn. II SA/Po 975/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2009r. sprawy ze skargi J. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [..] Nr [..] w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego oddala skargę /-/ M. Kwiecińska /-/ B. Drzazga /-/ W. Batorowicz

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Dróg Miejskich, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Poznania, decyzją z dnia [...] marca 2007r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 40 ust. 1, 12 i 13 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 19, poz. 115) oraz uchwały Nr XLV/469/IV/2004 Rady Miasta Poznania z dnia 25 maja 2004r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta Poznania (Dz. Urz. Woj. Wlkp Nr 101) nałożył na J. O. karę pieniężną w kwocie [...] zł za zajęcie bez zezwolenia w okresie od 23 stycznia do dnia 23 lutego 2007r. pasa drogowego przy ul. [...]w P .

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w dniu 23 stycznia 2007r. dokonano kontroli pasa drogowego ul. [...] i stwierdzono, że w pobliżu ul. [...] ustawiona jest bez zezwolenia dwustronna tablica reklamowa o łącznej powierzchni [...] m2. Ustalono, ze reklama należy do J. O . Ostatnie zdjęcie potwierdzające umieszczenie reklamy w pasie drogowym ulicy [...] wykonane zostało przez służby Zarządu Dróg Miejskich w dniu 23 lutego 2007r. W dniu 9 marca 2007r. odbyła się wizja terenowa, podczas której stwierdzono usunięcie reklamy z pasa drogowego. Art. 40 ust, 12 ustawy o drogach publicznych przewiduje, iż za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi pobiera się karę pieniężną w wysokości dziesięciokrotnej opłaty naliczonej na podstawie art. 40 ust. 6 tejże ustawy. Przepis ten mówi, że opłata za zajęcie pasa drogowego stanowi iloczyn liczby metrów kwadratowych powierzchni pasa drogowego zajętej przez rzut poziomy powierzchni reklamy, liczby dni zajmowania pasa drogowego oraz stawki opłat za zajęcie 1 m2 pasa drogowego. Stawki te określone są w § 4 uchwały Rady Miasta Poznania z dnia 25 maja 2004r. w sprawie wysokości stawek za zajęcie pasa drogowego. Za ustawienie tablicy reklamowej w pasie drogowym drogi gminnej, a taka jest ul. [...], stawka ta wynosi 0,90 zł/m2 za 1 dzień. Zatem skoro tablica reklamowa ustawiona była w okresie od 23 stycznia do 23 lutego 2007r. należało powierzchnię tablicy [...]m2 pomnożyć przez 32 dni, przez 0,90 zł/m2 oraz przez 10, co w sumie dało kwotę kary [...]zł.