Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 maja 2009 r., sygn. IV SA/Po 156/09

1. Wszelkie ograniczenie korzystania z nieruchomości przez właściciela (bądź - odpowiednio - użytkownika wieczystego, art. 251 KC) podlega zasadzie proporcjonalności (art. 64 ust. 3 Konstytucji RP z dnia 02 kwietnia 1997 r. - Dz. U. 78/97/483, sprost. 28/01/319, zm. 200/06/1471). Gmina przekroczyła granice przysługującego jej władztwa planistycznego (art. 64 ust. 3 Konstytucji i art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - Dz. U. 80/03/717 ze zm.) bowiem bez dostatecznego rozważenia wszystkich wchodzących w grę interesów, doprowadziła w zaskarżonej Uchwale w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, do ograniczenia sposobu korzystania przez Skarżącą z przedmiotowych nieruchomości, przez pozbawienie Spółki dostępu do drogi publicznej, bez rozważenia, czy dostępu tego nie można zachować, bądź zapewnienia w myśl postanowień Planu innego rzeczywistego dostępu do innej drogi publicznej.

2. Stanowisko Gminy, że "w planie nie wskazano dokładnego przebiegu tych dróg aby nie ograniczać swobody właścicieli działek w lokalizacji dróg wewnętrznych bądź ustanowienia służebności" stanowi tylko o pozornym "nie ograniczeniu swobody właścicieli działek" - stanowi o uchyleniu się organu planistycznego od realizacji jego obowiązku ustawowego, skutkującego przekroczeniem granic władztwa planistycznego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska Sędziowie NSA Ewa Makosz - Frymus WSA Maciej Dybowski (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w [...] na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 23 października 2007 r. ,nr XXIV/216/V/2007 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 3 ust. 8 punktów 1, 2, 3 uchwały w zakresie w którym ustalono zakaz obsługi komunikacyjnej z ulicy Bolesława Krzywoustego i nie przewidziano dla nieruchomości położonych na terenie oznaczonym symbolem 1U na rysunku planu dostępu do dróg publicznych II. zasądza od Rady Miasta Poznania na rzecz [...] Sp. z o.o. w [...] kwotę 1253,00 (tysiąc dwieście pięćdziesiąt trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania /-/ M. Dybowski /-/ E. Kręcichwost-Durchowska /-/ E. Makosz-Frymus