Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 kwietnia 2009 r., sygn. I SA/Wa 93/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Sędzia WSA Agnieszka Miernik Protokolant Monika Chorzewska-Korczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi Z.K. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisania do rejestru zabytków oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego decyzją z dnia [...] października 2008 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] grudnia 2004 r., nr [...] odmawiającą wpisania do rejestru zabytków województwa [...] terenu opisanego jako [...] dawnej wytwórni M. przy ul. [...] w W..

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ odwoławczy wskazał na następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

[...] Wojewódzki Konserwator Zabytków decyzją z dnia [...] września 1999 r. wpisał do rejestru zabytków plac [...] wraz z fundamentami rampy przeładunkowej w W. przy ul. [...], stanowiący działkę nr ew. [...] oraz działkę nr ew. [...], przylegającą bezpośrednio do zabytkowej nieruchomości przy ul. [...].

Generalny Konserwator Zabytków, po rozpatrzeniu odwołania Dyrektora Zarządu Dzielnicy [...] Gminy W.-[...], decyzją z dnia [...] września 2001 r. uchylił powyższą decyzję organu pierwszej instancji w całości, a sprawę przekazał do ponownego rozpatrzenia.

[...] Wojewódzki Konserwator Zabytków po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r, nr [...] odmówił wpisania do rejestru zabytków przedmiotowego terenu. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji podał, że przedmiotem postępowania jest teren działki ew. nr [...] i nr [...] Kw [...] z obrębu [...] przylegającej bezpośrednio do nieruchomości przy ul. [...]. W trakcie oględzin odbytych w dniu 27 maja 2004 r. ustalono, że od strony północnej do ściany wygradzającej posesję przy ul. [...] przylega odsłonięty fundament. W jego sąsiedztwie znajduje się utwardzony plac, a przy nim betonowy podest - estrada z napisem "[...]". Na terenie przedmiotowej działki, wykorzystywanej dla celów rekreacyjnych, w sąsiedztwie grupy kasztanowców, znajduje się tymczasowy budynek drewniany. Organ powołał się na "Opracowanie dokumentacji nieruchomości przy ul. [...] i przy ul. [...]" sporządzone przez M.W., z którego wynika, że "Księga Hipoteczna - [...] )" nie zawiera żadnych wpisów dotyczących służebności przejazdu do "domniemanej" rampy. Według planu hipotecznego z 1938 r. i inwentaryzacji zniszczeń Biura Odbudowy [...] z