Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 kwietnia 2009 r., sygn. I SA/Po 1470/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący WSA Elwira Brychcy NSA Gabriela Gorzan Sędziowie WSA Małgorzata Bejgerowska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Rossa- Śliwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 01 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi TK na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę /-/ M.Bejgerowska /-/ E.Brychcy /-/ G.Gorzan

Uzasadnienie

Na podstawie tytułów wykonawczych z dnia [...], nr [...], wystawionych przez wierzyciela - Zakład Ubezpieczeń Społecznych wszczął postępowanie egzekucyjne wobec zobowiązanego TK, w celu wyegzekwowania zaległości z tytułu niezapłaconych składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Okres zaległości obejmuje miesiące: [...]. Łączna kwota zaległości wynosi [...] (bez odsetek za zwłokę). W dniu [...] zobowiązanemu doręczone zostały odpisy tytułów wykonawczych wraz z zawiadomieniami o zajęciu wynagrodzenia za pracę.

Pismem z dnia [...] T K, reprezentowany przez pełnomocnika, wezwał Zakład Ubezpieczeń Społecznych do niezwłocznego zaniechania postępowania egzekucyjnego. Zdaniem strony we [...] nastąpiło przedawnienie egzekwowanych należności, a zmiana z dniem [...] przepisów ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r., nr 11, poz. 74 ze zm. - zwanej też u.s.u.s.), regulujących okres przedawnienia, pozostała bez wpływu na okres przedawnienia przedmiotowych roszczeń. Jednocześnie strona wezwała organ do zwrotu wyegzekwowanych kwot wraz z ustawowymi odsetkami.

Postanowieniem z dnia [...], nr [...], wierzyciel - Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił umorzenia postępowania egzekucyjnego. W uzasadnieniu wskazano, że dochodzone należności z tytułu składek nie uległy przedawnieniu, wobec czego nie zachodzą przesłanki umorzenia postępowania, wskazane w art. 59 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r., nr 229, poz. 1954 ze zm. - zwanej też u.p.e.a.). Wobec zmiany z dniem 1 stycznia 2003 roku brzmienia art. 24 ust. 2 i 4 u.s.u.s. oraz w związku z art. 32 u.s.u.s. należności stanowiące przedmiot niniejszego postępowania ulegają przedawnieniu po upływie 10 lat licząc od dnia, w którym stały się wymagalne i możliwe jest ich dochodzenie w drodze egzekucji administracyjnej. Wierzyciel stanął na stanowisku, że 10-cioletni okres przedawnienia roszczenia o dochodzenie składek stosuje się do wszystkich składek, również do tych które były nieprzedawnione w dniu wejścia w życie nowelizacji, tj. 1 stycznia 2003 roku, w tym również składek na ubezpieczenie zdrowotne, stanowiących przedmiot sporu.