Wyrok WSA w Opolu z dnia 23 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Op 61/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi A. L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie transportu drogowego i przewozów oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu z dnia [...], nr [...], na podstawie art. 93 § 1 ustawy z dnia 6.09.2001r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004r., Nr 204, poz. 2088 ze zm.) nałożono na A. L. karę pieniężną w kwocie 3.000 zł z tytułu wykonywania przewozu drogowego bez uiszczenia wymaganej opłaty za przejazd po drogach publicznych.

Z uzasadnienia wynikało, że w dniu 15 września 2007r. funkcjonariusze organów celnych, zatrzymali do kontroli na drodze krajowej, na autostradzie A4, na 236 kilometrze, zespół pojazdów złożony z samochodu osobowego marki [...], o numerze rejestracyjnym [...] oraz przyczepy marki [...], o numerze rejestracyjnym [...]. Dopuszczalna masa całkowita kontrolowanego zespołu wynosiła 4800 kg.

Samochód prowadził A. L., który nie posiadał karty opłaty drogowej za przejazd po drogach krajowych. Organ ustalił też, że kierowca nie prowadził działalności gospodarczej i przewóz dokonywał na potrzeby własne, przewożąc towar o wadze 1.000 kg, na trasie [...].

Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o transporcie drogowym, do przewozów wykonywanych przez podmioty niebędące przedsiębiorstwami stosuje się odpowiednio przepisy ustawy dotyczące niezarobkowego transportu drogowego. W myśl art. 42 ust. 1 ustawy o transporcie drogowym podmiot wykorzystujący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przewóz drogowy obowiązany jest do uiszczenia opłaty za przejazd pojazdu po drogach krajowych.

Pojęcie przewozu drogowego obejmuje m.in. każdą podróż odbywaną na drogach publicznych przez pojazd załadowany lub nie - służący do przewozu osób lub rzeczy (art. 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Europy (EWG) nr 3820/85 w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego Dz. Urz. WEL 370 z 31.12.1985r.).