Wyrok WSA w Łodzi z dnia 1 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Łd 882/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant Asystent sędziego Agnieszka Gortych-Ratajczyk po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w Domu Pomocy Społecznej oddala skargę. LS

Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. uchyliło w całości decyzję Dyrektora Miejskiego Centrum Pomocy Społecznej w P., działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta P., z dnia [...] nr [...] i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji

W uzasadnieniu decyzji Kolegium przytoczyło treść art. 54 ust. 1 i 2, art. 56, art. 61 ust. 1, art. 61 ust. 1 i 2, art. 64 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004r., Nr 64, poz. 593 ze zm.). Organ odwoławczy wskazał, iż przy ponownym rozpoznawaniu sprawy, organ pierwszej instancji stosownie do art. 7 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), powinien wszechstronnie zbadać stan sprawy zarówno pod względem faktycznym jak i prawnym, ponadto powinien po myśli art. 77 K.p.a. w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy, zaś zgodnie z art. 80 K.p.a. dokonać oceny znaczenia i wartości dowodów dla toczącej się sprawy. Na koniec Kolegium wskazało, iż z brzmienia art. 10 § 1 K.p.a. wynika, że ustosunkowanie się strony do całego materiału faktycznego i prawnego, zgromadzonego w sprawie, który będzie podstawą do podjęcia decyzji, jest szczególnym uprawnieniem strony z racji jej udziału w postępowaniu. Samorządowe Kolegium Odwoławcze zwróciło uwagę na fakt, że każda decyzja administracyjna musi odpowiadać warunkom określonym w art. 107 § 1 i 3 K.p.a.