Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Lu 830/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak, Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Jakub Polanowski, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku na zakup żywności oddala skargę.

Decyzją z dnia 31 października 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta z dnia 25 września 2008 r., odmawiającą Z. S. przyznania pomocy na żywność ze środków pomocy społecznej.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wyjaśniło, że wnioskiem z dnia 22 września 2008 r. Z. S. zwróciła się o przyznanie świadczenia na żywność. Organ pierwszej instancji ustalił, że wnioskodawczyni wraz z mężem i córką prowadzi trzyosobowe gospodarstwo domowe. Dochód jej rodziny w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku, tj. w sierpniu 2008 r. wyniósł 2.784,77 zł, co daje kwotę 928,26 zł na osobę w rodzinie. Na wskazany wyżej dochód rodziny składały się: renta socjalna męża w kwocie 475,38 zł, jego zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153,00 zł, dodatek mieszkaniowy w kwocie 109,82 zł, 1/12 kwoty wypłaconego mężowi zaległego zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie 726,75 zł, zasiłek rodzinny na córkę wnioskodawczyni w kwocie 64,00 zł, dochód z gospodarstwa rolnego w kwocie 955,82 zł (4,6175 ha przeliczeniowych x 207 zł) oraz zarobki wnioskodawczyni w kwocie 300 zł. Organ pierwszej instancji decyzją z dnia 25 września 2008 r., odmówił Z. S. przyznania pomocy na żywność, wskazując, iż dochód na osobę w jej rodzinie przekracza kryterium dochodowe z art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej, wynoszące 351,00 zł, jak i kryterium dochodowe z art. 5 ust. 1 ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania", podwyższone przez Radę Miasta, które wynosi 614,25 zł. Organ wyjaśnił, iż rodzina wnioskodawczyni, mimo przekroczenia kryterium dochodowego, otrzymała w okresie od grudnia 2007 r. do czerwca 2008 r. specjalne zasiłki celowe w łącznej wysokości 2.147,56 zł. Ponadto w dniu 2 lipca 2008 r. mąż wnioskodawczyni otrzymał wyrównanie zasiłku pielęgnacyjnego w kwocie 8.721,00 zł. Organ pierwszej instancji nie znalazł również podstaw do przyznania specjalnego zasiłku celowego, gdyż w jego ocenie, sytuacja rodziny Z. S. nie stanowi szczególnie uzasadnionego przypadku w rozumieniu art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej.