Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Gl 1235/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Sędzia WSA Rafał Wolnik, Protokolant starszy sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi D. M. oraz S.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie negatywnego oddziaływania na środowisko 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...]; 2) orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] r. S. i D. M. wystąpili do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. o "unieważnienie" punktu 1 decyzji Starosty Z. z dnia [...]r. nr [...]. Kwestionowanym punktem tej decyzji zostali oni, jako właścicieli piekarni zlokalizowanej w R. przy ul. [...], zobowiązani do wymiany, w terminie do [...]r. pieca piekarniczego wodnorurkowego typu [...] o wydajności [...] kg pieczywa na dobę, opalanego węglem kamiennym, na piec piekarniczy opalany olejem opałowym. Wnioskodawcy wskazali, że opisana część decyzji jest dla nich krzywdząca oraz jest niezgodna "z obowiązującymi przepisami prawa", ponieważ istniejący piec nie wymagał pozwolenia i nie wymagał zgłoszenia organowi ochrony środowiska. Moc zainstalowanego pieca wynosi [...] i nie ma aktualnie dla tej instalacji określonych standardów emisji gazów i pyłów do powietrza. Podali, że obecnie produkcja w piekarni wynosi do [...] kg pieczywa na dobę i odbywa się od godziny [...] do [...]. Piec opalany jest głównie drzewem, a wysokokaloryczny węgiel wykorzystywany jest jedynie do podtrzymywania temperatury i to z dodatkiem katalizatora spalania sadzy "[...]". Wydając nakaz wymiany pieca organ orzekający nie udowodnił negatywnego wpływu jego użytkowania na środowisko i kierował się głównie złośliwymi pomówieniami sąsiada P. L. Podnieśli także, że piec jest opalany w podobny sposób, jak piece w jednorodzinnych budynkach znajdujących w okolicach piekarni.