Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 kwietnia 2009 r., sygn. II SA/Bk 29/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 02 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] listopada 2008 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - oddala skargę.-

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] listopada 2008 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., w oparciu o treść art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 17 pkt 1, art. 145 § 1 pkt 4, art. 146 § 1 i 151 § 2 kpa, utrzymało w mocy decyzję Burmistrza S. z [...] września 2008 r. nr [...] na podstawie której, po przeprowadzeniu wznowieniowego postępowania, stwierdzono wydanie z naruszeniem prawa ostatecznej decyzji Burmistrza S. z [...] maja 1998 r. nr [...] w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na przebudowie linii energetycznej kablowej SN 15 kV pomiędzy stacjami transformatorowymi ST1068 - ST127 - ST250 przewidzianej do realizacji w ciągu ulic G., G. i Ż. oraz utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza S. z [...] września 2008 r. o odmowie wyłączenia pracownika od udziału w postępowaniu wznowieniowym.

U podstaw tego rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia:

J. B. w dniu 29 czerwca 1999 r. złożył wniosek zawierający żądanie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej wymienioną powyżej decyzją ostateczną. Organ I instancji wznowił postępowanie postanowieniem z [...] sierpnia 2008 r. W toku prowadzonego postępowania wznowieniowego ustalono, że J. B. - właściciel nieruchomości oznaczonej nr [...] i [...] nie brał udziału w przedmiotowym postępowaniu jako jego strona bez własnej winy, nie został powiadomiony o jego wszczęciu, nie otrzymał również decyzji. O treści decyzji dowiedział się podczas zapoznawania się z aktami sprawy toczącej się w sprawie udzielenia pozwolenia na przebudowę linii energetycznej kablowej SN 15 kV pomiędzy stacjami transformatorowymi ST1068 - ST127 - ST250. Organ wskazał, że pomimo tego, iż decyzja została wydana z naruszeniem prawa to nie można jej uchylić w postępowaniu wznowieniowym, gdyż od dnia jej doręczenia upłynęło 5 lat - art. 146 §1 kpa.