Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 marca 2009 r., sygn. VI SA/Wa 2417/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Bosakirska Sędzia WSA Maria Jagielska (spr.) Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2009 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania wstrzymania wprowadzenia do obrotu wyrobu budowlanego i nałożenia obowiązku usunięcia nieprawidłowości oddala skargę

Uzasadnienie

A. Spółka z o.o. w O. (dalej skarżąca lub firma A.) złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję nr [...] Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008 r. utrzymującą w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2008 r. w przedmiocie nakazania wstrzymania wprowadzania do obrotu płyt styropianowych [...] Fasada wyprodukowanych przez skarżącą firmę i nałożenia obowiązku usunięcia nieprawidłowości.

Przeprowadzona w zakładzie skarżącej w S. przez inspektorów Wojewódzkiego Nadzoru Budowlanego w [...] kontrola wykazała, że firma A.:

1) używa w Deklaracji zgodności CE nr 040/F/S dotyczącej kontrolowanych płyt, wydanej w dniu 31 sierpnia 2007 r. (dalej - Deklaracja zgodności) oraz na opakowaniach płyt styropianowych [...] Fasada nazwy płyt nieprzewidzianej w normie zharmonizowanej PN-EN 13163:2004 wskazanej przez siebie w deklaracji zgodności oraz informacji dołączonej do wyrobu za specyfikację techniczną dla kontrolowanych płyt,

2) w Deklaracji zgodności nie podała typu płyt styropianowych, do czego zobowiązuje skarżącą punkt ZA.2.3. załącznika ZA normy zharmonizowanej PN-EN 13163:2004 wskazanej przez kontrolowaną firmę A. jako specyfikacja techniczna dla kontrolowanych płyt.

Skarżąca w nadesłanym pismem z dnia [...] grudnia 2007 r. stanowisku uznała, iż stosowane przez nią oznaczenie oraz wystawiona deklaracja jest prawidłowa. Odnosząc się do ustaleń protokołu, wskazała, że norma zharmonizowana PN-EN 13163:2004 wymaga od producenta umieszczenia na opakowaniu nazwy wyrobu lub innej charakterystyki identyfikującej (pkt 8), skarżąca posługuje się nazwą własną produktu, zaś "norma nie określa jak nazwa ma wyglądać". W odpowiedzi na zarzut, iż brak jest podania typu płyt do czego zobowiązuje załącznik ZA do w/w normy zharmonizowanej, skarżąca argumentowała iż załącznik nie ma charakteru normatywnego lecz informacyjny, a ponadto stosownie do załącznika C, określenie typu płyt wymaga spełnienia wymogów dotyczących naprężeń ściskających przy 10% odkształceniu względnym oraz odpowiedniej wytrzymałości na zginanie, Skarżąca nie deklaruje takich danych produktu nie może zatem klasyfikować go zgodnie z tym załącznikiem.