Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 marca 2009 r., sygn. I SA/Po 1502/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie WSA Katarzyna Nikodem /spr. WSA Szymon Widłak Protokolant st.sekr.sąd. Alicja Ajnbacher po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2009r. sprawy ze skargi P. N. na interpretacje indywidualną Ministra Finansów z dnia 22 sierpnia 2008r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie opodatkowania dochodów osób fizycznych z tytułu wykonywania prac na rzecz projektu finansowanego ze środków Unii Europejskiej oddala skargę /-/ K. Nikodem /-/E. Brychcy /-/ S. Widłak

Uzasadnienie

We wniosku z dnia [...] maja 2008 r. P. N. zwrócił się do Ministra Finansów reprezentowanego przez Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu o wydanie indywidualnej interpretacji prawa w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych. Przedstawiając stan faktyczny podał, że w 2007 r. był zatrudniony w Instytucie A na podstawie umowy o pracę. W ramach prowadzonej działalności badawczo - rozwojowej Instytut ten realizował projekty finansowane z bezzwrotnych środków pomocowych Unii Europejskiej, takich jak programy ramowe badań oraz projekty dofinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG. Będąc pracownikiem Instytutu wnioskodawca uczestniczył w projekcie związanym z Inicjatywą Wspólnotową, dlatego jego zdaniem część wynagrodzenia wypłacana była za bezpośrednią realizację celów Programu Ramowego Badań oraz Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG. We wniosku wyjaśnił, że Inicjatywa Wspólnotowa INTERREG jest to instrument pomocy finansowej udzielanej w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (jednego z 4 funduszy strukturalnych). Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego refunduje w 75% wydatki podmiotów realizujących projekty w Polsce, w 25% projekt jest współfinansowany przez partnerów i uczestników krajowych. Środki należą do bezzwrotnej pomocy finansowej wypłacanej z budżetu Unii Europejskiej przez Komisję Europejską za pośrednictwem Instytucji Płatniczej odpowiedzialnej za sporządzanie i składanie wniosków płatniczych w zakresie funduszy Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz za wypłacanie dofinansowania na poszczególne przedsięwzięcia. Instytucja płatnicza wypłacała środki stanowiące refundację kosztów poniesionych na realizację projektów INTERREG na konto koordynatora projektu. Następnie koordynator przelewał środki otrzymane z Komisji Europejskiej na konto partnerów projektu. Wątpliwości interpretacyjne powstały na tle regulacji zawartej w art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. nr 14, poz. 176, ze zm.)-dalej u.p.d.f. sformułowane w pytaniu, czy na podstawie powyższego przepisu wynagrodzenie ze stosunku pracy uzyskane w 2007 r. jest zwolnione od podatku dochodowego, w sytuacji, gdy pracownik uczestniczył w pracach nad projektem w ramach Programu Ramowego oraz Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG.