Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 marca 2009 r., sygn. II SA/Ol 986/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Adam Matuszak Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant Urszula Wojciechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 marca 2009 r. sprawy ze skargi M. i R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego 1. oddala skargę, 2. przyznaje radcy prawnemu E. S. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwotę 240 złotych powiększoną o należny podatek VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Decyzją z dnia "[...]" wydaną przez Kierownik Działu Pomocy Środowiskowej i Rozwiązywania Problemów Rodziny w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w O., działającą z upoważnienia Prezydenta Miasta O. odmówiono R. i M. G. przyznania świadczenia w formie specjalnego zasiłku celowego "[...]". Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 106 ust. 1 , art. 41 pkt 1 w związku z art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U z 2008 r. Nr 115, poz.728), zwanej dalej ustawą. W uzasadnieniu wskazano, iż po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego ustalono, iż oboje wnioskodawcy są osobami "[...]" niepełnosprawnymi, chorymi przewlekle. Prowadzą oni wspólne gospodarstwo domowe i posiadają stałe dochody miesięczne "[...]" w łącznej kwocie "[...]". Dochód ten przekracza kryterium dochodowe, które dla rodziny wnioskodawców wynosi 702,- zł. Organ podał, że udzielał wnioskodawcom pomocy w formie zasiłku celowego specjalnego w 2007 roku łącznie na kwotę "[...]" a w 2008 roku łącznie "[...]". Organ uznał, iż wnioskodawcy są w stanie zaspokoić swoje potrzeby z własnych dochodów. Po odliczeniu opłat i różnego rodzaju wydatków, na żywność pozostaje "[...]". Ponadto organ stwierdził, że do opłat mieszkaniowych zobowiązana jest także córka wnioskodawców, która mieszka wspólnie lecz prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe. Nadto organ stwierdził, ze rozpoznając wniosek pod uwagę wziął nie tylko potrzeby wnioskodawców ale także możliwości finansowe ośrodka i potrzeby innych osób ubiegających się o pomoc. Wskazano, że zasiłek celowy jest uznaniową formą pomocy i winien być przyznawany w absolutnie wyjątkowej sytuacji życiowej.