Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 marca 2009 r., sygn. II SA/Kr 166/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie: WSA Krystyna Daniel (spr.) NSA Izabela Dobosz Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 marca 2009 r. sprawy ze skargi Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia 5 grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie na rzecz strony skarżącej Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie kwotę 440.00 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Chrzanowie decyzją z 14 października 2008 r., znak: [...], wydaną na podstawie art. 104 kpa oraz art. 36 ust. 1 i 4 ustawy z 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2006 r., Nr 122, poz. 851 ze zm.) i rozporządzenia Ministra Zdrowia z 4 lutego 2004 r. w sprawie opłat za badania laboratoryjne oraz inne czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. Nr 20, poz. 193) obciążył Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie opłatą za czynności zapobiegawcze nadzoru sanitarnego obejmujące analizę dokumentacji zawierającej propozycje rozwiązań higieniczno - zdrowotnych na etapie uzgodnień, co do konieczności sporządzania raportu oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: "Budowa wiaduktu nad torami PKP w Chrzanowie - Kroczymiechu w ciągu drogi wojewódzkiej nr 933 Oświęcim - Chrzanów" w kwocie 59,84 zł.

Organ l instancji w uzasadnieniu decyzji podał, że ustalił opłatę w kwocie 59,84 zł za analizę dokumentów związanych z czynnościami zapobiegawczymi nadzoru sanitarnego obejmujących analizę dokumentacji zawierającej propozycje rozwiązań higieniczno - zdrowotnych na etapie uzgodnień, co do konieczności sporządzania raportu oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: "Budowa wiaduktu nad torami PKP w Chrzanowie - Kroczymiechu w ciągu drogi wojewódzkiej nr 933 Oświęcim - Chrzanów" Czynności. W związku z powyższym, stosownie do art. 36 ust. 1 ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, wykonane czynności podlegają opłacie w wysokości kosztów ich wykonania. Opłatę, stosownie do wskazanego wyżej przepisu prawa ponosi osoba lub jednostka organizacyjna obowiązana do przestrzegania wymagań higienicznych i zdrowotnych, w tej sprawie jest nią Zarząd Dróg Wojewódzkich, jako inwestor planowanego przedsięwzięcia.