Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 marca 2009 r., sygn. II SA/Kr 1224/08

7. Tezy: 1. Przepis art. 292 ustawy Prawo ochrony środowiska, odczytywany łącznie z przepisem art. 276 ust. 1 ustawy oraz z przepisem art. 138 prawa wodnego, powinien być interpretowany w ten sposób, że użyte w nim określenie "bez wymaganego pozwolenia" odnosi się do podmiotu, któremu w ogóle nie udzielono pozwolenia albo któremu wydano wprawdzie w przeszłości pozwolenie, ale w obrocie prawnym istnieje ostateczna decyzja o stwierdzeniu wygaśnięcia tego pozwolenia.

2. Na podstawie art. 292 ustawy Prawo ochrony środowiska nie może być nałożona na podmiot korzystający ze środowiska opłata podwyższona w sytuacji, gdy upłynął wprawdzie termin, na który udzielono temu podmiotowi pozwolenia, ale nie została wydana ostateczna decyzja stwierdzająca wygaśniecie tego pozwolenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska (spr.) Sędziowie : WSA Krystyna Daniel WSA Renata Czeluśniak Protokolant : Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2009 r. sprawy ze skargi [...] Wodociągi Sp. z o.o. w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 października 2008 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty z tytułu wprowadzenia ścieków do wód; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz strony skarżącej [...] Wodociągi sp. z o.o. w T. kwotę 15 520 zł ( piętnaście tysięcy pięćset dwadzieścia złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Decyzją z dnia [...] maja 2008 r. Marszałek Województwa [...] w K. , na podstawie: art. 288 w zw. z art. 281 ust. 1, art. 282, art. 284, art. 285 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 158 tekst jednolity), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. z 2005 r., Nr 260, poz. 2176), obwieszczenia Ministra Środowiska z dnia 4 października 2006 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2007 (Monitor Polski z 2006 r., Nr 71, poz. 714) oraz art. 21 § 3, art. 53 § 1, § 3 i § 4, art. 55 i art. 63 § 1 ordynacji podatkowej, wymierzył [...] Wodociągom sp. z o.o. w T. opłatę w łącznej wysokości 797.558 zł, w tym 434.039 zł za pierwsze półrocze 2007 r. i 363.519 zł za drugie półrocze 2007 r. stanowiącą różnicę między opłatą należną a wynikającą z wykazów za korzystanie ze środowiska z tytułu wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi.