Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 marca 2009 r., sygn. II SA/Go 69/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Trzecki Sędziowie Sędzia WSA Maria Bohdanowicz Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Protokolant sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 marca 2009 r. sprawy ze skargi S.T. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz skarżącego kwotę 474 złotych (czterysta siedemdziesiąt cztery) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] czerwca 2004 r. w Biurze Powiatowym ARiMR został złożony przez S.T. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2004 rok. We wniosku wnioskodawca zadeklarował, iż ubiega się o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych do powierzchni 67,03 ha. W wyniku weryfikacji w/w wniosku nie stwierdzono nieprawidłowości. W dniu [...] grudnia 2004 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR wydał decyzję nr [...] o przyznaniu S.T. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. Powyższą decyzją przyznał płatność w wysokości 14 436,82 zł. Decyzja nr [...] o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych stała się ostateczna [...] maja 2005r.

W trakcie weryfikacji wniosku o przyznanie płatności o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych rok 2006, do S.T. wysłano wezwanie nr [...] o usunięcie braków. W odpowiedzi na w/w wezwanie, w dniu [...] lipca 2006 roku S.T. złożył korektę wniosku, w której do zadeklarowanych działek rolnych dopisał roślinę uprawną tj., wierzbę mandżurską, dąb czerwony, wierzbę sachalińską oraz forsycję. W dniu [...] listopada 2006 roku, do S.T. zostało wysłane wezwanie do złożenia wyjaśnień w sprawie ustalenia prawa do przyznania płatności do działek gruntu rolnego w kontekście złożonej korekty do wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich oraz płatności z tytułu wspierania działalności na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania precyzującej nazwy drzew i krzewów zadeklarowanych do płatności w 2006 roku. W odpowiedzi na w/w wezwanie, w dniu [...] grudnia 2006 r., S.T. w Biurze Powiatowym ARiMR, złożył wyjaśnienia, z których został sporządzony protokół. W protokole S.T. zeznał: "Plantację krzewów posiadam od 15 lat. Główne przeznaczenie plantacji to produkcja naturalna przeznaczona do dekoracji. Niektórzy kupują korzenie w celach rozsadzenia. Wymienione we wniosku obszarowym na 2006 rok tj., wierzba sachalińską, wierzba mandżurska, dereń oraz forsycja uprawiane są w celach dekoracyjnych. Obecnie plantacja ma ok. 80 ha. Wykonuję zabiegi agrotechniczne; koszenie trawników, opryski drzewek przed grzybami i szkodnikami. Dąb jest użytkowany na liście. Nie odmawiam sprzedaży sadzonek ukorzenionych, ale nie jest to główny kierunek przeznaczenia plantacji".