Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 2 marca 2009 r., sygn. I SA/Gl 954/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej (spr.), Sędziowie NSA Eugeniusz Christ, Przemysław Dumana, Protokolant Izabela Maj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lutego 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy G. z dnia [...] nr [...]; 2) orzeka, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r. Wójt Gminy G. wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za lata 2003, 2004 i 2005, poddając w wątpliwość, czy w złożonych przez A Zakład Elektroenergetyczny S.A. w G. deklaracjach na podatek od nieruchomości za wymienione lata uwzględnione zostały wszystkie, będące w posiadaniu strony, budynki i budowle podlegające opodatkowaniu tym podatkiem.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] organ podatkowy określił wysokość zaległości w podatku od nieruchomości za lata 2003, 2004 i 2005 w kwocie [...] zł wskazując, iż w wyniku przeprowadzonego postępowania stwierdzono wystąpienie różnic w deklarowanej wartości budowli wykazanych w złożonych przez stronę deklaracjach podatkowych, a wartością budowli, od których strona winna była naliczać i wpłacać na rachunek organu podatkowego należy podatek. Zdaniem organu podatkowego zobowiązanie podatkowe strony powinno obejmować również będące jej własnością urządzenia energetyczne w postaci transformatorów, znajdujących się przy ulicy J. w G., które należy traktować jako budowle.

Na skutek odwołania A Zakładu Elektroenergetycznego S.A. w G. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] r. nr [...], uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji wskazując, że istnieją zasadnicze wątpliwości co do stanu faktycznego sprawy, wymagające przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego w szerszym zakresie. Organ odwoławczy podkreślił, iż kwestią sporną w przedmiotowej sprawie jest zakwalifikowanie przez organ podatkowy pierwszej instancji transformatorów do urządzeń budowlanych w rozumieniu przepisów prawa budowlanego i opodatkowanie ich podatkiem od nieruchomości. Zdaniem Kolegium osobą uprawnioną do kwalifikowania obiektów budowlanych i rozstrzygania wątpliwości w tym zakresie jest biegły z zakresu prawa budowlanego, a nie organ podatkowy.