Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 lutego 2009 r., sygn. V SA/Wa 2305/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Asesor WSA - Joanna Gierak - Podsiadły, Protokolant - Anna Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2009 r. sprawy ze skargi B. D. na decyzję Dyrektora ... Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z dnia ... lipca 2008 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku

Uzasadnienie

B. D. w dniu ... marca 2007 r. złożyła w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oraz o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2007. We wniosku zadeklarowała do Jednolitej Płatności Obszarowej grunty o łącznej powierzchni użytków rolnych ... ha, położone na działkach ewidencyjnych o numerach ... .

Decyzją z ...maja 2008 r. nr ... Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. odmówił B. D. przyznania jednolitej płatności obszarowej i nałożył sankcję w wysokości ... zł. W uzasadnieniu decyzji wskazał, iż odmowa przyznania jednolitej płatności obszarowej oraz nałożenie sankcji było konsekwencją stwierdzonych różnic pomiędzy powierzchnią deklarowaną kwalifikowaną działek rolnych zadeklarowaną we wniosku a powierzchnią stwierdzoną. Organ wyjaśnił, iż powierzchnia zadeklarowana we wniosku o przyznanie płatności na rok 2007 wynosiła ... ha, natomiast powierzchnia stwierdzona trakcie kontroli administracyjnej wynosiła ... ha. Wskazał, że wyliczona procentowa różnica między powierzchnią działek zadeklarowanych we wniosku a stwierdzoną w czasie kontroli na miejscu wynosi 78,73 % co uzasadniało odmowę przyznania płatności oraz nałożenie sankcji.