Wyrok WSA w Kielcach z dnia 5 lutego 2009 r., sygn. II SA/Ke 4/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 lutego 2009r. sprawy ze skarg J.T., A. T., M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji orzekającej o uznaniu za właściciela nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz J. T., A. T. , M. T. solidarnie kwotę 891 (osiemset dziewięćdziesiąt jeden) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] po ponownym rozpoznaniu sprawy J. T., M. T., A. T. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 i art. 157 § 1 i § 2, art. 158 § 1 kpa utrzymało w mocy własną decyzję z dnia 22 sierpnia 2008r. odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej Wydział Rolnictwa i Leśnictwa z dnia [...], orzekającej o uznaniu M. S. za właściciela działki gruntu o pow. 0,3229 ha położonej w K. ul. [...] , oznaczonej Nr 11 w dowodach pomiarowych sporządzonych w 1968r. przez Geodetę Powiatowego Biura Geodezji i Urządzeń Rolnych J. C.

W motywach rozstrzygnięcia Kolegium podało, iż J. T., M. T., A. T., jako spadkobiercy W. T. wystąpili z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej Wydział Rolnictwa i Leśnictwa z dnia [...] orzekającej o uznaniu M. S. za właściciela działki gruntu o pow. 0,3229 ha położonej w K. ul. [...], oznaczonej Nr 11 podnosząc, że została ona wydana z rażącym naruszeniem prawa, tj. art. 6 ust. 1 pkt 1 oraz art. 17 dekretu z dnia 18 kwietnia 1955r. o uwłaszczeniu i uregulowaniu innych spraw związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym (Dz.U. Nr 14 poz. 78 z 1959 r. ze zm.). Według wnioskodawców powyższa nieruchomość, odpowiadająca aktualnie działce nr 1308/5 i 1308/6, położonej w jednostce ewidencyjnej K., powiat k., województwo [...] , w dacie wydania kwestionowanej decyzji nie stanowiła własności państwowej, co zostało potwierdzone ostateczną i prawomocną decyzją Wojewody z dnia 30.06.1997r., w której organ m.in. uznał, że w dniu 13 września 1944r. grunt ten nie podpadał pod działanie art. 2 ust. 1 lit. "e" dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944r. o przeprowadzeniu reformy rolnej. Działka ta nie była bowiem nieruchomością ziemską przeznaczoną na cele reformy rolnej, lecz podzieloną parcelą przeznaczoną pod budownictwo, zgodnie z planem parcelacji obejmującym również tę działkę, zatwierdzonym w dniu 18 stycznia 1935r. w trybie art. 57 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej o prawie budowlanym i zabudowaniu osiedli. Zdaniem wnioskodawców okoliczność zadysponowania zaskarżoną decyzją gruntem stanowiącym współwłasność spadkobierców stanowi naruszenie prawa, albowiem brak podstaw do takiego rozporządzenia wynikał z faktu, że grunt ten jako własność prywatna nie stanowił terenu państwowego i w związku z tym nie podlegał działaniu art. 6 ust. 1 pkt 1 oraz art. 17 Dekretu z dnia 18 kwietnia 1955r. o uwłaszczeniu i uregulowaniu innych spraw związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym (Dz.U. Nr 14 poz 78 z 1959 r ze zm.).