Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 26 lutego 2009 r., sygn. II SA/Go 758/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Asesor WSA Michał Ruszyński Protokolant sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2009 r. sprawy ze skargi D.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, na rzecz radcy prawnego R.K., wynagrodzenie w kwocie 240 (dwieście czterdzieści) złotych, powiększone o należną stawkę podatku od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej.

Uzasadnienie

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej działając z upoważnienia Prezydenta Miasta decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...] w wyniku kolejnego rozpatrzenia sprawy po decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, nr [...], z dnia [...] lipca 2008 r., odmówił D.B., przyznania zasiłku celowego w kwocie 500 zł na opłacenie wykwalifikowanej sprzątaczki i zakup środków czystości niezbędnych do wykonania gruntownego porządku w domu.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż wnioskiem z dnia [...] lutego 2008 r. skarżąca zwróciła się o przyznanie zasiłku celowego. Do pisma D.B. załączyła dokumenty medyczne. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej - zwany dalej MOPS pismem z dnia [...] sierpnia 2008 r. zawiadomił D.B., że rozpatrzenie przedmiotowego wniosku może nastąpić na podstawie aktualizacji wywiadu środowiskowego. Jednocześnie poinformował skarżącą, stosownie do art. 10 § 1 kpa, o prawie zapoznania się ze zgromadzonym materiałem w sprawie. D.B. w dniu [...] sierpnia 2008 r. zwróciła organowi l instancji zawiadomienie z dnia [...] sierpnia 2008 r. o konieczności przeprowadzenia aktualizacji wywiadu środowiskowego. Jednocześnie skarżąca wyraziła zapatrywanie, iż organ posiada niezbędną dokumentację w aktach administracyjnych sprawy. Tym samym nie zgodziła się na przeprowadzenie aktualizacji wywiadu środowiskowego. W związku z powyższym organ l instancji rozpatrzył zasadność przyznania zasiłku celowego w oparciu o dostępne dokumenty oraz o aktualizację wywiadu środowiskowego z dnia [...] kwietnia 2008 r. Z poczynionych ustaleń wynikało, iż D.B. jest osobą samotnie gospodarującą. Skarżąca spełnia kryterium dochodowe wymagane do uzyskania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. Jej źródłem utrzymania jest zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł miesięcznie oraz zasiłek stały w kwocie 324 zł. Ponadto D.B. posiada własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego o pow. 50,2 m2. Z uwagi na nadmetraż skarżąca nie ma możliwości uzyskania dodatku mieszkaniowego. Ponadto organ l instancji wskazał, iż z racji wcześniej składanych wniosków o przyznanie środków na pokrycie kosztów usług wykwalifikowanej sprzątaczki wielokrotnie proponował podjęcie rozmów w sprawie zawarcia kontraktu socjalnego z D.B. dotyczącego zamiany mieszkania na mniejsze. MOPS wskazał, iż skarżąca ignoruje zalecenia pracowników socjalnych w tej mierze.