Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 19 lutego 2009 r., sygn. II SA/Go 8/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Asesor WSA Joanna Brzezińska (spr.) Protokolant sekr. sąd. Anna Lisowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2009 r. sprawy ze skargi B.O. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej B.O. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiot skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. stanowi postanowienie Wojewody z dnia [...] listopada 2008 r. znak [...] o odmowie B.O. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty z dnia [...] maja 2007 r. znak [...] w sprawie prawa do zasiłku przedemerytalnego.

Wynikający z akt administracyjnych stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:

Decyzją z dnia [...] maja 2007 r., doręczoną wnioskodawczyni B.O. [...] maja 2007 r., Starosta orzekł, iż "nie nabywa ona prawa do zasiłku przedemerytalnego ponieważ do dnia [...] stycznia 2002 roku nie spełniła warunków określonych w art. 37j ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 2001 r. nie wcześniej niż od dnia 1 stycznia 2002 roku".

W związku z wniesieniem przez B.O. w dniu [...] czerwca 2007 r. odwołania od tej decyzji Wojewoda postanowieniem nr [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Skarga B.O. na to postanowienie została oddalona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. prawomocnym wyrokiem z dnia 28 listopada 2007 roku w sprawie II SA/Go 646/07 .

W dniu [...] lutego 2008 r. do Powiatowego Urzędu Pracy wpłynął wniosek B.O. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...] maja 2007 r., nadany w urzędzie pocztowym w dniu 18 lutego 2007 r. wraz z odwołaniem od kwestionowanej decyzji. W uzasadnieniu wnioskodawczyni podnosiła, iż decyzja Starosty z dnia [...] maja 2007 r., wbrew przepisowi art. 107 Kpa nie zawierała pouczenia o przysługującym od niej odwołaniu, co było obowiązkiem organu. Wywodziła, iż brak pouczenia o przysługujących środkach prawnych i sposobie ich wnoszenia, zgodnie z utrwalonym orzecznictwem (np. wyrok NSA II SA 2289/2001) jest równoznaczny w skutkach z wadliwym pouczeniem, nie może zatem być inaczej przez prawo traktowany ani szkodzić stronie. Skoro więc obowiązek pouczenia