Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 stycznia 2009 r., sygn. VI SA/Wa 2218/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2006 r. Nr [...] S. Sp. z o.o.

z siedzibą w W. - zwana dalej skarżącą, uzyskała zezwolenie na zajęcie pasa drogowego Al. S. w rej ul. M. na okres od [...] stycznia 2006 r. do [...] lipca 2007 r. oraz umieszczenie w nim reklamy o powierzchni reklamowej 18,00 m2.

Pismem z [...] maja 2007 r. skarżąca złożyła do zarządcy drogi wniosek o przedłużenie decyzji z [...] stycznia 2006 r. do dnia [...] grudnia 2008 r.

Objęte ww. decyzją z dnia [...] stycznia 2006 r. zezwolenie na zajęcie pasa drogowego Al. S. w rejonie ul. M. obejmuje okres od [...] stycznia 2006 r. do [...] lipca 2007 r.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. Nr [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta W. przez Dyrektora [...], na podstawie m.in. art. 19 ust. 5, art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy o drogach publicznych odmówiono skarżącej spółce wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego we wnioskowanej lokalizacji i zakresie. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji powołał się na fakty powszechnie znane, które dotyczą utrzymywania się przyrostu natężenia ruchu drogowego na sieci ulic W. oraz stałej tendencji wzrostu liczby wypadków drogowych. Uwzględnił również w swoim stanowisku przyjęty przez Radę Ministrów Krajowy Program Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2005-2007-2013 GAMBIT 2005, w myśl którego jednym z najważniejszych priorytetów polityki transportowej państwa jest działanie na rzecz poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego natomiast podstawowym obowiązkiem wszystkich tworzących, zarządzających i korzystających z systemu transportowego w Polsce jest ograniczenie liczby wypadków w transporcie oraz ich konsekwencji. Organ podkreślił, iż w sposób wyczerpujący zebrał materiał dowodowy niezbędny do rozstrzygnięcia wniosku strony sięgając w tym zakresie do opinii w sprawie zagrożeń kierujących pojazdami wynikających z umieszczenia reklam w pasach dróg