Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 stycznia 2009 r., sygn. VI SA/Wa 1866/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Asesor WSA Danuta Szydłowska Protokolant Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] na rzecz skarżącego M. Sp. z o.o. w W. kwotę 355 (trzysta pięćdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] odmawiającą wydania M. sp. z o.o. z siedzibą w W. zezwolenia na zajęcie pasa drogowego ul. P. w rej. ul. K. [...] w celu umieszczenia reklamy w postaci jednostronnej tablicy reklamowej typu backlight o powierzchni ekspozycyjnej 1,40 m2.

Jako podstawę prawną decyzji organ odwoławczy wskazał art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2086, z późn. zm.- dalej zwaną u.d.p.).

Do wydania decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem złożonym dnia [...] maja 2007 r. M. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako skarżąca, spółka) wystąpiła do Zarządu Dróg Miejskich w W. o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego ul. P. w rej. ul. K. [...] w celu umieszczenia reklamy w postaci jednostronnej tablicy reklamowej typu backlight o powierzchni ekspozycyjnej 1,40 m2.

Pismem z dnia [...] czerwca 2007 r. Zarząd Dróg Miejskich w W., ustosunkowując się do złożonego wniosku, poinformował skarżącą spółkę, iż w najbliższym terminie zostanie wydana decyzja odmowna w sprawie zajęcia pasa drogowego. Jednocześnie ZDM poinformował stronę o przysługujących jej na podstawie art. 10 k.p.a. prawach.