Wyrok WSA w Opolu z dnia 23 stycznia 2009 r., sygn. I SA/Op 391/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kuczyńska Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Gocki (spr.) Sędzia WSA Marta Wojciechowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wyłączenia organu podatkowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Wnioskiem, zawartym w zażaleniu na cztery postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] odmawiające zawieszenia postępowań odwoławczych w sprawach zryczałtowanego podatku dochodowego od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów za lata 2000-2003, podatnik M. K. wniósł o wyłączenie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu jako organu orzekającego w sprawach zażaleń, wskazując na całkowity brak obiektywizmu tego organu przy rozpatrywaniu jego wniosków o zawieszenie toczących się postępowań podatkowych. Według skarżącego jaskrawa tendencyjność w ocenie zgłaszanych przez niego zarzutów, dotyczących głównie sygnalizowanej możliwości popełnienia przez inspektora kontroli skarbowej przestępstwa podżegania do utrudniania postępowania i zatajania prawdy uniemożliwiała rzetelne i obiektywne rozpatrzenie wniosków strony o zawieszenie postępowań.

Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu, decyzją z dnia [...] nr [...] ze wskazaniem jako podstawy prawnej art. 208 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz. 60 ze zm.) - [dalej jako: o.p.], umorzył postępowanie wszczęte wnioskiem o wyłączenie. Przytaczając w uzasadnieniu regulację zawartą w art. 130 i 131 o.p. wskazał, że kwestia wyłączenia organu unormowana została w tym ostatnim przepisie, który jednakże nie przewiduje możliwości wyłączenia dyrektora izby skarbowej jako organu, ograniczając przypadki wyłączenia organu tylko do naczelnika urzędu skarbowego. Przyjmując brak podstawy prawnej do orzekania w kwestii wyłączenia Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu jako organu odwoławczego w sprawach zawieszenia postępowań podatkowych wskazał na bezprzedmiotowość takiego postępowania prowadzącą do jego umorzenia stosownie do art. 208 § 1 o.p.