Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 stycznia 2009 r., sygn. IV SA/Gl 792/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej uchyla punkt 2 zaskarżonej decyzji

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją, na podstawie m.in. art.138 § 1 pkt 1 i 2 k.p.a., uchylono decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] o przyznaniu prawa do zaliczki alimentacyjnej na S.B. i A.B. w kwotach po [...] zł miesięcznie odpowiednio na okres od dnia [...] do dnia [...] i od dnia [...] do dnia [...] w części określającej daty końcowe przyznanych świadczeń i zastąpiono je datą [...], natomiast w pozostałym zakresie decyzję tę utrzymano w mocy. Rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji oparto m.in. o art.7, art.8 ust.1 pkt 1 i art.9a i art.10 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz.732 ze zm.) oraz o ustalenie, iż dochód rodziny przekracza 50% kwoty 583 zł, a w rodzinie są dwie uprawnione osoby, stąd zaliczka należy się w kwotach po [...] zł. Nadto organ ten zważył, iż skoro S.B. w dniu [...] osiągnie pełnoletniość, to w wyniku wniosku złożonego przez jej matkę świadczenie może być przyznane do dnia [...] tegoż roku. Na okres następny winna ona złożyć osobiście odrębne podanie. Rozpatrując odwołanie matki dzieci J.K., organ odwoławczy ustalił dochód rodziny obliczony dla potrzeb sprawy w roku [...] na kwotę [...] zł, a więc miesięcznie w przeliczeniu na osobę w rodzinie [...] zł. W ocenie tego organu spełnione zostały kryteria pozwalające na uwzględnienie żądania w tym zakresie, wszak z powodu dochodu rodziny przekraczającego 50% kwoty 583 zł, zaliczka winna wynosić [...] zł miesięcznie na każde dziecko. Dalej wskazano, że zaliczkę przyznaje się na okres zasiłkowy, którego ramy uregulowane zostały w ustawie, toteż wadliwe jest jego skrócenie, zwłaszcza z powodu osiągnięcia pełnoletniości przez uprawnionego. Skoro wniosek został złożony w okresie jego pełnoletności przez przedstawiciela ustawowego, brak było powodów do przyznania zaliczki do tej daty. Na koniec organ podał, iż w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr 192, poz. 1378), która w art.45 przedłuża okres zasiłkowy, który rozpoczął się w dniu [...] do dnia [...], konieczne było dostosowanie decyzji do tego przepisu. Dlatego skorygowano decyzję organu pierwszej instancji w zakresie okresu pobierania świadczeń przez wspomniane osoby. Natomiast w pozostałym zakresie odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie.