Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 13 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Bd 775/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Gruszecki Sędziowie: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński ( spr.) Sędzia WSA Anna Klotz Protokolant Justyna Straka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 stycznia 2009r. sprawy ze skargi K. B na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr SKO [...] w przedmiocie zasiłku celowego 1. oddala skargę, 2. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na rzecz adwokata Jerzego Bilińskiego 309,80 zł (trzysta dziewięć 80/100),tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. działający z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] - Kierownik Rejonowego Ośrodka Pomocy Społecznej "[...], na podstawie art. 3 pkt 1, art. 5, art. 7 ustawy z 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz. U. nr 267, poz. 2259) oraz § 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w związku z uchwalą Nr LXX1II/1385/06 Rady Miasta [...] z dnia [...] r., art. 104 i 108 K.p.a. odmówił przyznania K. B. pomocy w formie zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności na podstawie programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia podniesiono, że pomoc w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności, zgodnie z § 6 cyt. rozporządzenia jest przyznawana w przypadku braku możliwości zapewnienia pomocy w formie posiłku przy jednoczesnym spełnianiu kryterium dochodowego, które zgodnie z cyt. uchwałą Rady Miasta [...] zostało podniesione do 200 % kryterium dochodowego tj. w przypadku osoby samotnie gospodarującej do kwoty 702 zł, przy czym wysokość zasiłku celowego dla jednej osoby wynosi 90 zł miesięcznie. Na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego stwierdzono zaś, że wnioskodawca spełnia warunki do udzielenia pomocy w powyższym zakresie, w części dotyczącej posiadanego dochodu, który wynosi 84 zł 42 gr, jednakże biorąc pod uwagę uznaniowy charakter pomocy jak również niewystarczające środki finansowe jakimi dysponuje jednostka (w miesiącu 42.150,00 zł tj. ok. 468 świadczeń po 90 zł) przy coraz większej liczbie osób ubiegających się - zaistniała konieczność ograniczania pomocy kierowanej do jednego środowiska i objęcia pomocą innych, również znajdujących się w trudnej sytuacji bytowej.