Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 stycznia 2009 r., sygn. II SA/Bk 842/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, asesor WSA Małgorzata Roleder, Protokolant Katarzyna Luto, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 stycznia 2009 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia F.Z. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie o ustalenie środowiskowych warunków realizacji przedsięwzięcia 1. oddala skargę; 2. przyznaje radcy prawnemu P.M. od Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku) kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne strony skarżącej wykonane na zasadzie prawa pomocy.-

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2007 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze

w B. (Nr [...]) orzekło o umorzeniu postępowania odwoławczego z odwołania skarżącego Stowarzyszenia F.Z. w B. od decyzji Prezydenta Miasta B. z [...].07.2007 r. (znak: [...]) o ustaleniu środowiskowych warunków realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej [...], przy ul. Gen. Z. B. i J. , na działce o numerze ewidencyjnym [...]/8 w B. W uzasadnieniu decyzji SKO stwierdziło, że podmiotem uprawnionym do wniesienia odwołania jest podmiot dysponujący statusem strony w postępowaniu. Nadto, zgodnie z art. 33 ustawy Prawo ochrony środowiska, prawo do składania środków zaskarżenia ma również organizacja ekologiczna dopuszczona do udziału w postępowaniu na prawach strony. Stowarzyszenie F.Z. nie było stroną postępowania w sprawie, albowiem decyzja nie dotyczyła jego uprawnień czy obowiązków. Z akt organu I instancji wynika też, że stowarzyszenie nie zgłosiło organowi I instancji chęci uczestnictwa w tym postępowaniu i nie składało w ramach postępowania uwag czy wniosków, nie było więc dopuszczone do udziału w postępowaniu na prawach strony. Stąd odwołanie jest podmiotowo niedopuszczalne.