Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 grudnia 2008 r., sygn. IV SAB/Wr 29/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędzia WSA Lidia Serwiniowska Protokolant Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 12 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi Z. W. na bezczynność Prezydenta Miasta W. w przedmiocie dostępu do informacji publicznej 1. zobowiązuje Prezydenta W. do załatwienia wniosku skarżącego z dnia 15 listopada 2007 r. o udostępnienie akt sprawy administracyjnej w terminie trzydziestu dni od daty otrzymania akt sprawy wraz z prawomocnym wyrokiem 2. zasądza od Prezydenta W. na rzecz Z. W. kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z. W. dnia 27 listopada 2007 r. w trakcie zapoznawania się z decyzją z dnia [...]r., nr [...] o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu złożył, na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U tj. z 2001 r. , nr 112, poz. 1198 ze zm.), ustny wniosek o udostępnienie akt postępowania administracyjnego w tej sprawie. Jednakże Prezydent W. odmówił dostępu do tych akt.

W związku z tym pismem z dnia 27 listopada 2007 r. wniósł o niezwłoczne udostępnienie akt lub wydanie decyzji odmownej.

W odpowiedzi na nie Prezydent W. pismem z dnia 31 grudnia 2007 r. poinformował, że w dniu 27 listopada 2007 r. zostały udostępnione: zawiadomienie o wszczęciu postępowania z dnia 8 sierpnia 2003 r. w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji obejmującej przebudowę linii kolejowej E-30 Wrocław - Legnica do prędkości 160 km/h dla odcinka tej linii przebiegającej przez teren Gminy W. dla stacji Ż. oraz ostateczna decyzja z dnia [...] r. nr [...] o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wraz z załącznikiem graficznym obejmującym wymienioną inwestycję. Natomiast pozostałe akta tego postępowania administracyjnego nie zostały udostępnione, ponieważ zgodnie z przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej udostępnieniu podlegają jedynie dokumenty wytworzone przez organy władzy publicznej. Akta postępowania administracyjnego nie są kwalifikowane jako dokumenty stanowiące informację publiczną, zaś postępowanie administracyjne zostało zakończone i obecnie nie ma podstaw do udostępnienia wszystkich akt postępowania, jak również wydania decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej na podstawie art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wskazano w nim ponadto, że w aktach postępowania znajduje się postanowienie z dnia [...] r. nr [...] prostujące błędy pisarskie w decyzji z dnia [...] r. nr [...].