Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 grudnia 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1828/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Protokolant Monika Bodzan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi "F." Sp. j. z siedzibą w S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2008 r. w części dotyczącej nałożenia kary pieniężnej w wysokości [...] ([...] ) złotych; 2. stwierdza, że decyzje opisane w pkt. 1 niniejszego wyroku w zakresie w jakim zostały uchylone nie podlegają wykonaniu.

Uzasadnienie

Główny Inspektor Transportu Drogowego (GITD) decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. Nr [...], na podstawie art. 138 § l pkt l k.p.a., art. 4 pkt 4, art. 5, art. 87 ust. l, art. 92 ust. l ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. , Nr 125, poz. 874 ze zm. - utd) oraz lp. 1.1.1 i l.p. 1.7. załącznika do ww. ustawy o transporcie drogowym, art. 15 ust. 7a) rozporządzenia Rady (EWG) z dnia 20 grudnia 1985 r., Nr 3821/85 w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym( Dz. .Urz. WE L370 z 31 grudnia 1985 r. ze zm.),art. 31 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy kierowców (Dz. U. z 2004 r., Nr 92, poz.879 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania, wniesionego przez spółkę jawną " F." utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (WITD) z dnia [...] lutego 2008 r. Nr [...] o nałożeniu na stronę kary pieniężnej w wysokości [...] złotych. Podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiło wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji ([...] złotych) oraz wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem obowiązku wyposażenia kierowcy w odpowiednie dokumenty ([...] złotych). W zakresie pierwszego z wymienionych naruszeń organ odwoławczy stwierdził, że strona przedstawiła w toku postępowania wyjaśniającego umowę o dzieło zawartą przez spółkę z kierującym pojazdem Panem J. B., co nie pozwalało uznać przewozu wykonywanego w dniu kontroli ( [...] grudnia 2007 r.) za przewóz na potrzeby własne, pomimo okazania w toku kontroli wypisu z zaświadczenia nr [...] na przewozy drogowe na potrzeby własne. Odnosząc się do twierdzeń odwołującej się spółki, że przedłożona umowa była faktycznie umową o pracę organ stwierdził, że strona wezwana do przedstawienia poświadczonych urzędowo lub notarialnie umowy o pracę zawartej z Panem J. B. i dokumentów potwierdzających fakt zgłoszenia ww. osoby do ubezpieczenia społecznego w ZUS nie przedłożyła do dnia wydania decyzji żądanych dokumentów. GITD stwierdził, że skarżąca przedstawiła co prawda świadectwo pracy wystawione dla Pana J. B., jednakże analiza powyższego dokumentu, zdaniem organu wykazała, że nie został on w sposób prawidłowy potwierdzony za zgodność z oryginałem.