Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 grudnia 2008 r., sygn. I SA/Wa 1255/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska (spr.) Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Miernik Asesor WSA Przemysław Żmich Protokolant Ewa Nieora po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] po rozpoznaniu wniosku M. K. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2007 r. nr [...] odmawiająca stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...] orzekającej o odmowie ustanowienia prawa użytkowania wieczystego gruntu nieruchomości o powierzchni [...] m² położonej w W. w rejonie ul. [...] działka nr [...] z działu [...], bloku [...], wchodząca w skład nieruchomości pod nazwą "[...]", stanowiącej obecnie część działek o nr ewid. [...] z obrębu [...] oraz o nr [...] i [...] z obrębu [...].

W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. podało, że decyzją z dnia [...] czerwca 2006 r. Prezydent W., działając na wniosek S. K., który zwrócił się o przyznanie prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości [...], orzekł o odmowie ustanowienia na rzecz M. K. (następcy prawnego dawnego właściciela nieruchomości) prawa użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego obecnie część działek o nr ewid. [...] i [...] oraz nr [...] i [...]; decyzja została podjęta na podstawie art. 7 ust. 1 i 2 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m. st. Warszawy. Decyzja ta stała się ostateczna, ponieważ nie wniesiono od niej odwołania. W uzasadnieniu tej decyzji podano, że po raz pierwszy decyzję odmawiającą uwzględnienia wniosku złożonego na podstawie przepisów dekretu warszawskiego podjęto [...] października 2002 r., była to decyzja Burmistrza Gminy W. Została ona uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. w wyniku rozpatrzenia odwołania M. K., celem przeprowadzenia dodatkowego postępowania wyjaśniającego i zgromadzenia niezbędnych dowodów w sprawie, w szczególności dotyczących możliwości podziału istniejących gruntów w celu uwzględnienia wniosku dekretowego. Decyzją Prezydenta W. z dnia [...] kwietnia 2004 r. odmówiono M. K. przyznania wnioskowanego prawa do gruntu; decyzja ta została uchylona decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., decyzją z dnia [...] czerwca 2006 r., zakwestionowaną w niniejszym postępowaniu nadzorczym, także tego wniosku nie uwzględniono. W toku postępowania ustalono, że przedmiotowy grunt po wejściu w życie dekretu [...] stał się własnością gminy W., później Skarbu Państwa, a z dniem 27 maja 1990 r. z mocy prawa stał się własnością W., co potwierdził Wojewoda [...] decyzjami komunalizacyjnymi z dnia [...] października 1996 r. i z dnia [...] września 1998 r. W myśl art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta st. Warszawy, grunt stanowi własność miasta W.