Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 grudnia 2008 r., sygn. VI SAB/Wa 68/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi T. S.A. z siedzibą w W. na bezczynność Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w przedmiocie zawiadomienia dotyczącego stosowania praktyk ograniczających konkurencję oddala skargę

Uzasadnienie

VI SAB/Wa 68/08

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] października 2007 r. T. SA w Warszawie - dalej T. SA - wystąpiła do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - dalej Prezes UOKiK - z zawiadomieniem o stosowaniu przez spółkę P. sp. z o.o. w W.praktyk ograniczających konkurencję.

Powołując się na art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331 ze zm.) T. SA stwierdzała, iż każdy może zgłosić Prezesowi Urzędu na piśmie wraz z uzasadnieniem zawiadomienie dotyczące podejrzenia stosowania praktyk ograniczających konkurencję.

Wskazując na spełnienie w zawiadomieniu wymagań określonych w art. 86 ust. 2 i ust. 3 ww. ustawy T. SA wywodziła, że spółka P. sp. z o.o. jest operatorem publicznej sieci ruchomej, a także publicznej stacjonarnej sieci telefonicznej, w której następuje zakańczanie połączeń telefonicznych kierowanych do abonentów tej spółki od abonentów innych operatorów. Usługi zakańczania połączeń w sieci stacjonarnej P. sp. z o.o. świadczone są m. in. na rzecz T. SA i analogiczną usługę świadczy T. SA na rzecz P. sp. z o.o. Stosunki umowne w tym zakresie reguluje umowa z dnia [...] lutego 2004 r. (ze zmianami). Decyzją Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej - dalej Prezes UKE - z dnia [...] września 2007 r. regulator zmienił warunki umowy o połączeniu sieci stacjonarnych pomiędzy P. sp. z o.o. a T. SA. W rezultacie doszło do asymetrii rozliczeń w sieci stacjonarnej w godzinach szczytu (godz. 8.00 - 18.00) pomiędzy P. sp. z o.o. i T. SA. Stawki za zakańczanie połączeń, pobierane przez spółkę P. sp. z o.o. są prawie dwukrotnie wyższe od stawek pobieranych od tego operatora przez T. SA.