Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 grudnia 2008 r., sygn. V SA/Wa 1288/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Małgorzata Rysz (spr.), Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, Protokolant - Sylwia Wojtkowska-Just, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2008 r. sprawy ze skargi G. Sp. z o.o. z siedzibą w M. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... lutego 2008 r. nr ... (...) w przedmiocie przyznania pomocy finansowej na pokrycie kosztów związanych z utworzeniem grupy producentów i prowadzeniem działalności administracyjnej. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z ... kwietnia 2008 r. wniesionej przez G. Sp. z o.o. w M. jest decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z ... lutego 2008 r. nr ..., wydana w przedmiocie przyznania pomocy finansowej na pokrycie kosztów związanych z utworzeniem [...], w następującym stanie faktycznym:

W dniu ... sierpnia 2007 r. G. złożyła wniosek o przyznanie pomocy finansowej na pokrycie kosztów związanych z [...] za okres od dnia ... grudnia 2006 r. do dnia ... czerwca 2007 r. Dyrektor K. Oddziału Regionalnego ARiMR w dniu ... października 2007r. wezwał stronę do złożenia wyjaśnień w zakresie dokonanej sprzedaży, udokumentowanej fakturą nr ... z dnia ... stycznia 2007r. (dotyczącą sprzedanej cebuli obranej) wskazując jednocześnie, iż wartość produktów sprzedanych, dla potrzeb naliczenia pomocy finansowej, oznacza m.in. produkcję członków ... w kategorii produktów, na którą wydane zostało wstępne uznanie, wniesioną do danej grupy producentów i rzeczywiście sprzedaną za jej pośrednictwem w postaci produktów świeżych lub przetworzonych. Ponadto, dla potrzeb wyliczenia pomocy finansowej, wartość produktów wprowadzonych do obrotu ustalana jest na etapie "...", jako produkt zapakowany, przygotowany do sprzedaży, jednak nieprzetworzony. W wezwaniu zobowiązano g. do złożenia oświadczenia, sporządzonego do każdej faktury sprzedaży produktów uzyskanych w wyniku przetworzenia owoców i warzyw, określającego wartość sprzedaży netto tych produktów, jednak w postaci nieprzetworzonej, jako owoce lub warzywa świeże (k. ... akt admin.). W odpowiedzi na to wezwanie g. Sp. z o.o. nie określiła wartości sprzedaży w postaci nieobranej, jako warzywa świeżego, wskazała natomiast, że jej zdaniem cebula obrana nie jest warzywem przetworzonym, a jedynie pozbawionym zgniłych, suchych, niejadalnych i martwych tkanek. W ocenie grupy obrana cebula nie jest produktem przetworzonym, a jedynie spełniającym wymogi stawiane przez klienta tzn. przemysł ( k ... akt admin).