Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 grudnia 2008 r., sygn. VI SA/Wa 1726/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Sędziowie Sędzia WSA Maria Jagielska Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Protokolant Monika Staniszewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi A. S.A. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej SKO lub organ odwoławczy), po rozpatrzeniu odwołania A. SA z siedzibą w P. (dalej skarżąca), utrzymało w mocy w całości decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] o odmowie wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego (drogi wojewódzkiej) ul. M. w rej. ul. P. w W. w celu umieszczenia obiektu reklamowego.

Do wydania ww. decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Dnia [...] września 2006 r. do Zarządu Dróg Miejskich w W. (dalej ZDM) wpłynął wniosek skarżącej o wydanie zezwolenia na zajęcie przedmiotowego pasa drogowego pod nośnik reklamowy jednostronny o łącznej powierzchni ekspozycyjnej 17,11 m2 na okres [...] miesięcy, tj. od dnia [...] marca 2007 r. do dnia [...] września 2008 r. Wniosek ów skarżąca uzupełniła pismem z dnia [...] lipca 2007 r., w którym podniosła, że w niniejszej sprawie zastosowanie winien mieć art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2007r., Nr 19, poz. 115.), dalej u.d.p., nie zaś art. 39 ust. 3 u.d.p. W jej ocenie sprawa dotyczy już istniejącego w pasie drogowym obiektu tj. ww. nośnika reklamowego skarżącej. Jednocześnie wskazała, że opinia L. K. nie może być uznana za zasadną, ponieważ przedstawione w niej tezy budzą wątpliwości co do ich prawdziwości. Do pisma dołączyła "Przegląd badań nad bezpieczeństwem ruchu drogowego w kontekście opinii mgr inż. L. K." autorstwa W. K.