Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 grudnia 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1622/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marian Wolanin, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, Protokolant Artur Dral, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) lipca 2007 r. nr (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania - skargę oddala -

Uzasadnienie

Minister Środowiska decyzją z dnia [...] lipca 2007r. znak [...] wydaną na podstawie art. 138 § 2, art. 149 § 3 i art. 145 § 1 pkt 4 kpa uchylił w całości decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2006r. znak [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Minister Środowiska w decyzji z dnia [...] lipca 2007r. ustalił następujący stan faktyczny:

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] marca 2005r. uzgodnił w zakresie ochrony środowiska, na etapie pozwolenia na budowę, inwestycję polegającą na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej nr [...] na działce nr [...] w miejscowości P. Wnioskiem z dnia 21 listopada 2005r. J. G. wystąpił do Wojewody [...] o wznowienie postępowania zakończonego decyzją z dnia [...] marca 2005r. Wnioskodawca wskazał, iż jako strona postępowania bez własnej winy nie brał w nim udziału i powołał się na przesłankę z art. 145 § 1 pkt 4 kpa jako podstawę wznowienia.

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lutego 2006r. wydaną na podstawie art. 149 § 3 i art. 150 § 1 kpa odmówił wznowienia postępowania uznając, iż wnioskodawca jako właściciel terenu nie znajdującego się w obszarze oddziaływania obiektu, nie może być uznany za stronę w postępowaniu wznowieniowym. Powołał się na treść art. 28 Prawa budowlanego, zgodnie z którym stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są inwestor, właściciele oraz użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Jednocześnie Wojewoda [...] uznał, że oddziaływanie planowanej inwestycji w postaci emisji pól elektromagnetycznych wystąpi w przestrzeni powietrznej w miejscach niedostępnych dla ludzi.