Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 grudnia 2008 r., sygn. IV SA/Wa 1662/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), Sędzia WSA Jakub Linkowski, Asesor WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Joanna Kurek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia (...) lipca 2008 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Budownictwa z dnia (...) lipca 2006 r.; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz skarżącej Gminy Miasta K. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Sądu Administracyjnego decyzją z dnia [...].07.2008 r. Minister Infrastruktury utrzymał w mocy decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...].07.2006 r., w której stwierdzono nieważność decyzji Zastępcy Dyrektora Urzędu Miasta K. Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami z dnia [...].10.1987 r. orzekającej o przejściu z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości oznaczonej jako parcela l.kat. [...] o pow. 2166 m2, objętej Lwh [...] K.

Ponownie rozpoznając sprawę Minister Infrastruktury potwierdził, iż z zamkniętej księgi wieczystej Lwh [...] wynika, że przedmiotowa parcela stanowiła własność firmy "P." oraz A. z P. S., wprowadzonej następnie postanowieniem Sądu Grodzkiego w K. z dnia [...].08.1946 r. (II.4 Co [...]) w 100% udziałów tej Spółki. Wspólnikami wskazanej Spółki, wpisanej do rejestru handlowego w dniu 20.05.1906 r, a wykreślonej 24.10.1996 r. na mocy postanowienia Sądu Rejonowego dla K. w K. byli S. P. i J. S.. Za strony postępowania nieważnościowego Minister uznał zatem ich spadkobierców oraz spadkobiercę A. z P. S.. Jednocześnie Minister powołując się na pismo Okręgowego Urzędu Likwidacyjnego w K. z dnia 25.04.1947 r. przyjął, że A. S. nabyła własność przedmiotowej parceli, bowiem w piśmie tym stwierdzono, że osoba wprowadzona w posiadanie owych 100 % udziałów uzyska pełne prawa własności po upływie 10 lat, co nastąpiło w 1956 r. Z tego względu w ocenie Ministra grunt ten o pow. 2166 m2 - w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 15.02.1958 r. o uregulowaniu stanu prawnego mienia pozostającego pod zarządem państwowym (Dz. U. nr 11, poz. 37) - był własnością A. S.. Nie został zatem spełniony jeden z warunków zastosowania art. 17 pkt 2 lit. b cyt. ustawy. Nieruchomość tę przekazano bowiem orzeczeniem Okręgowego Urzędu Likwidacyjnego z [...].04.1947 r. w posiadanie A. S.. Nadmienione w decyzji z dnia [...].10.1987 r. o przejściu z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa tej nieruchomości znajdowanie się tego gruntu pod zarządem państwowym od 1945 r. nie zostało poparte dowodami wskazującymi na to, iż nieruchomość ta w okresie do