Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 17 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Sz 677/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel,, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 grudnia 2008r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę

Uzasadnienie

Krystyna S. wnioskiem z dnia 23 kwietnia 2008 r. zwróciła się do Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. o przyznanie jej zasiłku celowego na potrzeby bytowe (żywność, pościel, remont mieszkania). We wniosku tym strona wskazała na swoją trudną sytuację finansową i brak środków na jedzenie. Podała także, że jej rodzina jest niepełna, a gospodarstwo domowe tworzy wraz z synem Łukaszem, który studiuje na pierwszym roku wyższej uczelni. W związku z podjętymi studiami, zaspokojenie potrzeb syna wzrosło pięciokrotnie i okoliczności te są znane organowi z urzędu. Z tych względów został zawarty "kontrakt socjalny" od 1 października 2007 r. do czerwca 2008 r. wyłącznie na zaspokojenie potrzeb syna.

Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. działający z upoważnienia Burmistrza Miasta S. decyzją z dnia 15 maja 2008 r., Nr [...], wydaną na podstawie art. 39 ust. 1, art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.), sprostowaną następnie postanowieniem z dnia 28 maja 2008 r., odmówił stronie przyznania pomocy we wnioskowanym zakresie.

W uzasadnieniu swojej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w wyniku przeprowadzonego wywiadu środowiskowego ustalono, iż dochód rodziny wnioskodawczyni z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosi 1.926,65 zł i jest wyższy od kryterium dochodowego stanowiącego kwotę 702,00 zł. Brak jest zatem podstawowej przesłanki do przyznania pomocy w formie zasiłku celowego. Jednocześnie organ ten uznał, że wobec stwierdzenia, iż w rodzinie występuje niepełnosprawność oraz bezrobocie, zachodzi szczególny przypadek, określony w art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, który uzasadniałby przyznanie pomocy specjalnej. Jednakże ze względu na ograniczone środki finansowe Ośrodka, dużą liczbę osób i rodzin ubiegających się i uprawnionych do bezzwrotnych świadczeń, w pierwszej kolejności zaspokajane są podstawowe potrzeby osób pozostających bez źródeł dochodu, bądź z dochodem poniżej kryterium ustawowego.