Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 grudnia 2008 r., sygn. IV SA/Po 255/08

Przy podejmowaniu działań w ramach nadzoru zapobiegawczego (art. 3 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej - j. t. Dz. U. 122/06/851 ze zm. - dalej upis) i nadzoru bieżącego (art. 4 upis) organy Inspekcji Sanitarnej stosując rozporządzenie (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków spożywczych (Dz. Urz. UE 139/04/1) kierują się zasadą efektywności prawa wspólnotowego i zasadą bezpośredniego skutku rozporządzeń unijnych. Przepisy te dążą do osiągnięcia rezultatu ograniczenia zagrożeń, oddzielania poziomu akceptowalnego od nieakceptowalnego. W przeciwieństwie do kazuistycznych przepisów §3 i 5 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 17 kwietnia 2007 r. w sprawie pobierania i przechowywania próbek żywności przez zakłady żywienia zbiorowego typu zamkniętego (Dz. U. 80/07/545), organ Inspekcji Sanitarnej, nakładając obowiązek na dany zakład, nie musi wskazywać konkretnego przepisu rozporządzenia (WE) nr 852/2004 będącego podstawą nałożenia danego obowiązku, lecz wystarczy, że wskaże konkretne przepisy, z których należycie dekodowano normę prawną, będącą podstawą nałożenia tego obowiązku

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Dybowski (spr.) Sędziowie WSA Bożena Popowska WSA Izabela Kucznerowicz Protokolant st.sekr.sąd. Krystyna Pietrowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 04 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi Zakładu Opieki Zdrowotnej P.- S. M. Szpital im. J. S. w P. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie nakazu z zakresu nadzoru sanitarnego. 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w tych tylko częściach, w których zarządzono odkładanie i przechowywanie próbek posiłków innych niż obiady na Oddziale Reumatologii i Osteoporozy przy ul. W. 144 w P. 2. w pozostałej części skargę oddala 3. zasądza od Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w P. na rzecz Skarżącego kwotę 279 (dwieście siedemdziesiąt dziewięć) zł tytułem zwrotu części kosztów postępowania /-/I.Kucznerowicz /-/M.Dybowski /-/B.Popowska