Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 grudnia 2008 r., sygn. II SA/Ol 858/08

Brakiem zawiadomienia o wszczęciu postępowania nadzorczego gmina została pozbawiona możliwości złożenia wyjaśnień w przedmiocie legalności zakwestionowanej uchwały. Trzeba podnieść, iż nie sposób uznać za zawiadomienie o wszczęciu postępowania, zobowiązania gminy w trybie art. 88 ustawy o s.g. do przedłożenia informacji. Zobowiązanie gminy w trybie art. 88 ustawy o s.g. do złożenia określonych informacji nie może zastępować trybu zawiadomienia o wszczęciu z urzędu postępowania nadzorczego, bowiem zawiadomienie o jakim mowa w art. 91 ust. 5 ustawy o s.g. w zw. z art. 61 § 1 i 4 k.p.a. ma umożliwić gminie przede wszystkim odniesienie się do poszczególnych kwestii związanych z legalnością podjętej przez radę uchwały. Nadto, znamienną w sprawie jest okoliczność, iż powyższych informacji Wojewoda zażądał w piśmie z dnia 1 września 2008 r. czyli przed przedłożeniem uchwały do kontroli, co nastąpiło dopiero w dniu 3 września 2008r. Okoliczność ta świadczy o tym, że postępowanie nadzorcze nie mogło zostać wszczęte zanim uchwała została przedłożona do kontroli. 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym:

Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak

Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak - Sikora Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.)

Protokolant Ewa Kłos

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2008 roku sprawy ze skargi Gminy Morąg na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko - Mazurskiego z dnia 15 września 2008 roku nr NK.0911-268/08 w przedmiocie likwidacji Szkoły Podstawowej w Bogaczewie I. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, II. orzeka, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Wojewody Warmińsko-Mazurskiego na rzecz Gminy Morąg kwotę 240,-zł. ( dwieście czterdzieści) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 27 sierpnia 2008r. Rada Miejska w Morągu podjęła uchwałę Nr XXIII/371/08 o likwidacji Szkoły Podstawowej w Bogaczewie z dniem 31 sierpnia 2008r., stanowiąc jednocześnie, iż uczniowie tej szkoły od 1 września 2008r. będą kontynuować naukę w Szkole Podstawowej nr 3 w Morągu.