Wyrok WSA w Łodzi z dnia 15 grudnia 2008 r., sygn. I SA/Łd 1052/08

Dnia 15 grudnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Świderska Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Porczyńska (spr.) Asesor WSA Joanna Grzegorczyk-Drozda Protokolant: Asystent sędziego Joanna Skrzypczak-Zajger po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2008 roku sprawy ze skargi Z. K. i B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za 2005 rok 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. solidarnie na rzecz skarżących Z. K. i B. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. 3. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

I SA/Łd 1052/08

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., po rozpatrzeniu na posiedzeniu niejawnym odwołania Z. K. i B. K. od decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] znak : [...], uchylającej w całości decyzję tego Prezydenta z dnia [...] znak : [...] w sprawie podatku od nieruchomości za rok 2005 i ustalającej wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2005 w kwocie 16.708,00 zł, utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

Z uzasadnienia decyzji wynika, że na podstawie złożonej przez podatnika informacji w sprawie podatku od nieruchomości za 2005 r., w której zgłoszono do opodatkowania 5.000 m kw. gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, 45.347 m kw pozostałych gruntów i 300 m kw. budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, organ administracyjny I instancji, wskazaną wyżej decyzją z dnia [...] ustalił podatnikom podatek od nieruchomości za analizowany rok podatkowy w kwocie 12.254,70 zł.

Postanowieniem z dnia [...] Prezydent wznowił z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia zobowiązania w tym podatku, gdyż w toku przeprowadzonej w dniu [...] kontroli podatkowej na nieruchomości położonej w S. przy ul. [...], pozostającej we władaniu podatników, wyszły na jaw nowe okoliczności faktyczne istniejące w dniu wydania decyzji, a nieznane organowi, który wydał decyzję. Te nowe okoliczności to ustalenie istnienia na nieruchomości gruntowej czterech budynków (hali produkcyjnej o pow.715,56 m kw oznaczonej w opinii biegłego K. Z. jako obiekt nr 1, parterowego budynku murowanego o pow. 187,20 m kw, oznaczonego w opinii jako obiekt nr 2, w którym w czasie kontroli znajdowały się środki transportowe, budynek drewniany o pow. 71,30 m kw, oznaczony w opinii jako obiekt nr 3, w połowie wykorzystywany na biuro oraz budynku murowanego o pow.94,25 m kw., oznaczonego w opinii jako obiekt nr 5. Wymieniony w protokole z kontroli budynek o pow.86,24 m kw. nie został opodatkowany, gdyż biegły zakwalifikował go jako ruinę budynku. Cztery pozostałe obiekty to w ocenie biegłego budynki w rozumieniu prawa budowlanego, podlegające opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości na podstawie art.1a ust.1 pkt.1 i art.2 ust.1 pkt.1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. W uzasadnieniu stwierdzono, że bez znaczenia jest stan techniczny wskazanych czterech budynków i ewentualnie wady w ich wykonaniu, bowiem na gruncie wymienionej ustawy nie jest możliwe zwolnienie budynków od opodatkowania w ogóle, nawet w sytuacji zaprzestania ich użytkowania ze względów technicznych. Możliwe jest natomiast wyłączenie ich z tego powodu z kategorii budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, co w konsekwencji ma wpływ na wysokość stawki podatkowej. W tej sytuacji organ uznał za wiarygodną informację podatnika, że w prowadzonej działalności gospodarczej wykorzystuje tylko 300 m kw. w budynku o pow.715,56 m kw. i 35,65 m kw. w budynku drewnianym o pow. 71,30 m kw. z przeznaczeniem na biuro. Opodatkowano więc powierzchnię 335,65 m kw. części budynków według stawki przewidzianej dla budynków lub ich części związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. Pozostałą powierzchnię użytkową budynków t j 732,66 m kw. uznano za niewykorzystywaną ze względów technicznych do prowadzenia działalności gospodarczej i opodatkowano według stawki dla pozostałych budynków lub ich części.