Wyrok WSA w Krakowie z dnia 4 grudnia 2008 r., sygn. III SA/Kr 426/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek spr. Sędziowie : NSA Grażyna Danielec WSA Halina Jakubiec Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr : [...] w przedmiocie zasiłku okresowego s k a r g ę o d d a l a

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2007r. nr [...] Prezydent Miasta przyznał J. B. zasiłek okresowy w kwocie 166,95 zł miesięcznie na okres od 01.10.2007r. do 31.12.2007r. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż na podstawie wywiadu środowiskowego i zebranej dokumentacji ustalono, że J. B. jest osobą bezrobotną, nie uzyskuje żadnych dochodów i prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Organ wyjaśnił, iż minimalną wysokość świadczenia - na podstawie art. 38 ust. 3 pkt. 1 w związku z art. 147 ust. 3 pkt. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004r. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.), ustala się w wysokości 35% różnicy pomiędzy kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej (tj. 477 zł), a dochodem tej osoby. Kwota zasiłku okresowego - zgodnie z art. 38 ust. 2 pkt. 1 i ust. 4 tej ustawy - nie może być wyższa niż 418 zł miesięcznie ani niższa niż 20 zł miesięcznie. Nadto w uzasadnieniu podano, iż organ rozważał możliwość przyznania zasiłku okresowego w wysokości większej niż minimalna, jednak nie było to możliwe z uwagi na ograniczone środki finansowe pozostające w dyspozycji ośrodka. Organ zaznaczył także, iż ograniczenie wysokości przyznanego zasiłku okresowego do wysokości minimalnej nastąpiło również z tego powodu, że J. B. nie podejmuje wystarczających działań celem poprawy swojej sytuacji. Organ podkreślił, że w okresie od 24 kwietnia 2007r. do dnia wydania decyzji J. B. udokumentowała jedynie dwukrotne złożenie podań o pracę. Innych potwierdzeń złożenia podań o pracę nie przedstawiła, a ponadto odmówiła okazania pracownikowi socjalnemu karty aktywności zawodowej. Z przedstawionych przez J. B. organowi informacji wynika, że jest ona zainteresowana jedynie pracą, która odpowiada jej kwalifikacjom zawodowym i gwarantuje wynagrodzenie odpowiadające uposażeniu nauczyciela dyplomowanego. Jako przykład podano, iż J. B. odmówiła złożenia oferty na stanowisko sekretarza szkoły w Zespole Szkół [...] im. [...] argumentując to tym, że spełnia wymogi formalne na stanowisko dyrektora szkoły.